当前位置：2025年,在深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,认真落实自治区党委十三届九次、十次全会、银川市委十五届十二次、十三次全会和兴庆区委四届七次全会工作要求中,兴庆区建立“1+4+N”贯彻落实机制,形成进一步全面深化改革工作的“四梁八柱”。
“1”是坚持系统集成,严格实施“一个方案”。对标对表党的二十届三中全会《决定》的15个部分60条改革任务,对照自治区党委十三届九次全会《意见》的14个部分55条改革任务和市委十五届十二次全会《方案》的32条130项重点任务,逐一研究、结合兴庆区实际,制定了《兴庆区关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 进一步全面深化改革 奋力谱写中国式现代化兴庆篇章的实施方案》,明确了10个领域33方面改革重点任务,分别为:健全市场经济体制机制、推动经济高质量发展,深化教育科技人才改革、提升创新体系整体效能,健全城乡融合发展机制、推动城乡共同繁荣,健全民主法治长效机制、巩固和发展团结和顺政治局面,健全民族工作高质量发展机制、推动铸牢中华民族共同体意识走深走实,深化文化体制机制改革、激发文化创新创造活力,健全民生保障体制机制、提高人民群众生活品质,深化生态文明体制改革、建设人与自然和谐共生美丽兴庆,深化国家安全体制机制改革、建设更高水平平安兴庆,持续深化党的建设制度改革、以高质量党建引领高质量发展,形成兴庆区进一步全面深化改革工作的“任务书”。
“4”是坚持守正创新,集中攻坚“四个重点”。在全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和区市党委工作安排的基础上,兴庆区委立足辖区发展实际,提出“四个重点”集中攻坚。大力推进“区区合一”一体化发展。兴庆区工业占比低,是改革攻坚的重点方向,我们将持续优化与苏银产业园“区区合一”一体化发展机制,统筹要素资源分配,项目共招、产业共育、要素共保,大力发展“一算三新”产业,加快建设“绿电园区”“碳达峰试点园区”,打造特色优势产业集群,塑造银川经济新的增长极。深化服务业转型升级。市委“五八”强首府战略提出打造“两地五中心”,建设服务业创新发展高地。兴庆区服务业增加值占GDP比重79.8%,占全市、全区服务业34.5%和18.6%。兴庆区将立足坚实的服务业基础,紧跟消费新需求,推动批零住餐等传统商贸服务业转型升级、提质增效,促进健康养老、文娱休闲、体育赛事等生活性服务业多层次多样化发展,切实践行“银川强首府,兴庆干在前”。扎实推进城乡融合发展。党的二十届三中全会指出,城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。兴庆区将统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,开展县域内破除城乡二元结构试点,推动“一城一区多片”协同发展,实施城中村、老旧小区改造和城市更新,大力开展“三高三路”重点区域综合整治,持续擦亮历史文化名城“金字招牌”,建立健全工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣长效机制,打造自治区城乡融合发展示范区。纵深推进基层治理。兴庆区商业街区多,人口密度大、流动人口多,基层治理任务艰巨繁重。2024年以来,兴庆区委创新开展“三促三优”提升党建引领基层治理,扎实推进“吹哨报到、接诉即办”,探索建立“象限评价”机制,形成基层治理“兴庆经验”。今年,兴庆区将在持续深化“三促三优”工作基础上,构建党建引领“多网合一、一网多能”工作机制,纵深推进网格、人员、事务、服务、数据“五个整合”,构建多元共治网格工作体系,全面提升基层治理效能。
“N”是坚持问题导向,大力突破“N项工作”。兴庆区将发挥十二个改革专项小组和“六权”改革专项小组作用,聚焦经济社会各领域短板弱项,抓重点、攻难点,突破推进N项具体改革任务。在经济领域,积极发展首发经济、银发经济、冰雪经济、假日经济、夜间经济,加快“四闲”资产盘活,培育算力应用产业生态,加快构建具有兴庆特色的现代化产业链式集群发展体系。在民生领域,完善紧密型医联体机制,促进优质医疗资源扩容下沉,积极推行互助养老、居家养老等模式,加快孤独症儿童关爱促进行动先行先试区建设等等,让人民群众共享改革发展红利。在“三农”领域,持续完善联农带农机制,探索发展农村集体所有制企业,将农民特别是小农户嵌入产业,全面推行农业设施确权抵押,努力实现农业强、农村美、农民富。在“六权”改革领域,积极探索农业设施用地“配给制”改革,试点开展农村宅基地有偿退出,推进林地确权颁证及林票发放交易,加速水权集中收储抵押贷款和跨行业交易,推动“六权”改革向纵深发展。
2025年,兴庆区将深入学习、深刻领悟习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,聚焦稳增长促发展攻坚年和全面深化改革攻坚年,进一步健全完善工作机制,着力深化重点领域改革,探索具有本地特色的改革,切实以全面深化改革引领兴庆区高质量发展。