根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,现发布《银川市兴庆区人民政府2024年政府信息公开工作年度报告》,本报告统计数据从2024年1月1日至12月31日。
一、总体情况
2024年,银川市兴庆区人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻执行《关于做好新时代政务公开工作的意见》,全面落实自治区政务公开工作系列部署,深刻把握新时代政务公开的职责定位,持续深化公开内容,切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权,以高质量政务公开助推高质量发展。
(一)主动公开。通过政府网站、政务新媒体等各类渠道公开政府信息3万余条。把群众普遍关心关注的重点事项和民生问题作为政府信息公开的主要方向,重点加强稳岗就业、养老服务、社会救助、住房保障等25个领域信息发布,政府网站全年累计发布信息6164条,其中新闻信息1216条、乡街部门动态1641条、政策文件145条。
(二)依申请公开。规范申请方式,聚焦线上和线下两条主线,全方位畅通网络、信函、传真、当面等受理主渠道。规范受理流程,坚持“三个一”工作法,对依申请公开事项做到“逐一审核、逐一登记、逐一告知”。规范办理工作,健全完善“四调取”工作机制,采取向责任部门致函、文电室查找、档案馆翻阅、互联网搜索等方式,切实履行政府信息全面检索义务,确保查无遗漏。规范答复内容,完善答复格式文书模板24个,强化部门联审,确保答复内容合法合规合理。
(三)政府信息管理。严格执行“分级审核、先审后发”程序,落实“三审三校”制度,切实守好守牢信息发布关。坚持24小时读网巡网、每月集中巡检、网信部门联动等工作机制,严防死守错敏信息上网,主动发现并整改暗链、错链、死链、错敏信息2000余条。
(四)政府信息平台建设。推动政府门户网站全面改版升级,按照《政府网站发展指引》规定的网页设计规范,参照国内优秀政府网站栏目、页面设计,对兴庆区政府网站首页、频道页、专题栏目及部分内容展现方式进行全面整合优化,新增手机适配、适老化、无障碍阅读等便捷功能3项,进一步满足了特殊群体基本上网需求,增强了网站互动性。目前,共有一级栏目8个,二级栏目52个,三级栏目134个,四级栏目320个,五级栏目413个,六级栏目204个,网站总点击访问量105.7万次,访问人数66.6万人次。
(五)监督保障。为确保政府信息公开工作全面有效落实,着重从队伍架构、机制建设、考核考评、培训指导等方面强化监督保障,政务公开办配备工作人员3名,登记备案各单位政务公开专干47人;聚焦信息发布规程、栏目更新要求、内容安全管理等方面,组织开展政府网站运营维护专题培训班,提高了工作人员知网、用网、管网的能力水平,2024年,未发生因政府信息公开问题开展责任追责。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 2 | 0 | 8 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 8422 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 1561 | ||
行政强制 | 27 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 4544 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 188 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 188 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 39 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 39 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 33 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 33 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 106 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 106 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
(七)总计 | 188 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 188 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
4 | 4 | 4 | 8 | 20 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | 2 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在的主要问题。一是依申请公开事项还不够高效。工作人员缺乏征地拆迁、项目建设等方面专业知识,对《中华人民共和国政府信息公开条例》有关条款把握还不精准、理解还不深入,办理答复的准确性、针对性有所欠缺。二是网站巡查还不够全面及时。首页图片新闻、部门政策文件栏目等有时更新不及时,与时政热点、工作实际结合不紧密;专题栏目开设有时没有做到紧跟中央及区市重点任务。
(二)改进措施。一是完善工作机制。对标对表自治区、银川市政务公开相关制度规定,聚焦新时代政务公开工作各项重点任务,进一步健全完善政府网站及政务新媒体管理、政府信息公开申请办理、文件公开属性审查、政府公报编发等方面体制机制,切实用制度堵塞漏洞。二是严格依申请办理。深化司法、自然资源、农业农村、住建交通等相关职能部门和属地乡镇街道联合会商机制,构建法律顾问全程跟办模式,切实增强答复内容的专业性、全面性、准确性。三是创新检测形式。加强信息平台常态化管理,组织第三方检测公司完善巡检词库,采取“回头看”溯源筛查,从根子上筑牢了网站信息安全底座。要求第三方技术团队驻场办公服务,采取实时巡查、现场通报等方式增强网络监测实效性。
六、其他需要报告的事项
银川市兴庆区人民政府严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《关于做好新时代政务公开工作的意见》,切实提高政府信息公开工作规范化、制度化水平,并将落实情况按时上报。
(一)聚焦职责定位,依法规范政务公开。坚持“谁主管、谁负责”原则,在教育、卫生健康、医疗保障、社会保障、环境保护等领域,大力推动以政务公开促政务服务提升行动,完善服务事项目录和服务指南,规范信息公开流程,依法公开各类信息。强化社会监督,畅通投诉渠道,对未依法及时公开相关信息,并损害企业群众信息获取权的情形坚决限期整改。结合实际,以自治区修订后的“政府信息公开申请答复格式文书”为基准模板,及时与本部门政策法规人员和法律顾问等沟通界定,合理合规合法、按时按期规范答复政府信息公开申请,确保接收、登记、审核、办理、答复、邮寄、办结、归档、复议诉讼报备等关键节点全程留痕、可追溯。
(二)聚焦安全管理,有效防范公开风险。一是坚持“涉密信息不公开、敏感信息不上网、隐私信息要遮掩”原则,在公开工作中增强规范意识和保密意识,对拟公开的政府信息在源头依法依规做好保密审查和涉敏审核,坚决防范泄密风险。二是坚持“三审三校”原则,以线下与线上、纸质与电子相结合方式,持续做好政府网站和政务新媒体拟公开政务信息的审查和审校发布工作。三是准确把握不同类型公开要求,统筹考量公开目的、公开效果、后续影响等因素,科学合理界定公开方式,对含有公民身份号码、手机号码、家庭住址、银行账号或卡号等涉及个人隐私信息,公开时采取删除、去标识化或遮盖等方式妥善处置处理。四是准确适用依申请公开各项规定,从严把握不予公开范围,对法定不予公开条款坚持最小化适用原则,依法保障公众合理信息需求。
(三)聚焦中心工作,持续优化公开功能。一是坚持以“公开事项只增不减、公开方式只多不少、公开时限只紧不松”原则,依据新一轮机构改革“三定”规定,及时修订各部门“政府信息公开指南、机构职能、领导信息”等内容,全面展现政府机构配置情况,接受社会监督。二是坚持以权责透明为抓手,对照国家法律法规和地方性法规、政府规章,全面梳理依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责,按照市本级行政机关权责清单的决定更新完善本单位政务公开基本目录。三是进一步强化政府门户网站的“总门户”、“主窗口”地位,行政机关主动公开的各类政策文件、通告公示等信息要在政府门户网站集中发布,美丽兴庆等50个政务新媒体、35个村公开栏、电子屏等传媒平台渠道辅助,深入挖掘、及时总结、归纳提炼本单位政务公开创新做法、亮点经验,全面宣传政务公开的新举措、新成效。
本机关收取信息处理费情况。本机关2024年,收到政府信息公开申请188件,依据《政府信息公开信息处理费管理办法》未超出一定数量或者频次范围,未收取信息处理费。
如有疑问或意见建议,可联系兴庆区人民政府政务公开办公室。电话:0951-6724007;传真:0951-6721092〔注:兴庆区人民政府政务公开办公室(306)收〕。本报告电子版可在银川市兴庆区人民政府门户网站(http://www.xqq.gov.cn/)查阅或下载。
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