市委农村工作领导小组办公室： 

　　2016年是执行“十三五”规划的开局之年。兴庆区围绕自治区党委《关于加快农业现代化实现全面小康目标的意见》等农业政策措施，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以推动农业现代化为目标，加快小康社会建设进程。全年实现农业总产值13.08亿元，同比增长4.8%；实现农业增加值5.89亿元，同比增长4.4%；预计农村居民人均可支配收入13600元，预计同比增长8%。现将各项工作开展情况汇报如下： 

　　一、加快发展现代农业，推进特色优势产业提质增效 

　　做强兴庆“塞上花卉”品牌，完善花卉特色产业发展远景规划，制订了《银川市兴庆区花卉产业发展规划》（2016—2020），规划设计“一市场、一中心、一示范、一长廊、辐射带动六基地”的花卉发展格局。制订了《银川市兴庆区2016—2017年设施农业产业扶持政策方案》，安排专项经费2000万用于扶持花卉产业发展。瓜菜产业不断升级，在惠农渠以西重点打造完成五渡桥瓜菜育苗中心、洼路、茂盛、镇河、昆仑瓜菜产业核心示范园区14328亩。粮食生产保持稳定，全年共落实粮食作物播种面积16.23万亩。奶畜产业稳步发展，完成奶牛存栏3.14万头，同比增长0.9%，奶产量11万吨，同比增长0.1%。适水产业结构调整力度加大，落实水产养殖面积2.83万亩。加大招商引资力度，完善农产品流通服务体系，加强农业科技创新和推广，完善农业产业链与农民利益联结机制。 

　　二、加大资金投入，创新财政支农方式 

　　    设立“加快发展农业优势特色产业贷款担保基金”，兴庆区政府与银川中小企业信用担保中心、黄河农村商业银行合作建立“加快发展农业优势特色产业贷款担保基金”，由政府注资800万元，担保中心出资800万元，共计1600万元，按银行放大7倍比例为兴庆区农业企业进行担保贷款。建立“精准扶贫风险补偿金”。注资250万元，与上述担保中心、银行合作建立“精准扶贫风险补偿金”，撬动精准扶贫贷款2500万元，为月牙湖乡建档立卡贫困户提供“五万元以下、三年以内、免担保免抵押、基础利率放贷”的扶贫小额信贷服务。建立“花卉生产发展基金（风险补偿金）”。注资200万元，与宁夏邮政银行合作建立“花卉生产发展基金（风险补偿金）”，为具备条件的花卉经营主体提供金融支持。 

　　三、深化农村综合改革，增添农村发展活力 

　　积极开展农村集体产权制度改革工作，完成农村土地承包经营权确权、集体土地所有权确权、宅基地确权登记、集体林地林权确权、水资源确权、小型水管体制改革、国有林场（治沙林场）机制体制改革等工作。积极依法引导农村土地经营权有序流转，完成土地流转总面积5.2万亩。积极培育新型经营主体，结合自治区、银川市及兴庆区扶持政策等，大力培育农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等农村新型经营主体。目前，兴庆区农业产业化龙头企业达到18家，农业龙头企业资产总额达到4亿元。农民专业合作社75家，家庭农场54个。 

　　四、加强资源和生态环境保护 

　　加强生态林业工程建设，全年完成造林绿化工程面积：农村造林1500亩，章子湖公园绿化种植504亩，京藏高速公路东侧景观绿化项目1482亩，孔雀公园基础设施建设项目230亩，月牙湖幸福村庄、沟道治理护坡绿化工程147.5亩。发展高效节水农业，完成银北排碱项目、掌政五渡边渠、双坟渠砌护工程、通贵乡小型泵站改造工程、月牙湖乡斗农渠砌护工程、渡槽改造项目、黄河二期整治工程、南一支渠改造工程二期等水利工程，总投资近7500万元。 

　　五、提高新农村建设水平，促进城乡发展一体化 

　　推进美丽乡村建设，完成通贵乡一、二期安置区、市政道路、老年服务中心建设工程等项目，启动通贵乡集镇特色街区改造工程。完成掌政镇市政道路、特色街区外立面改造、体育馆等工程建设。大力实施精准扶贫工作，研究制定了《兴庆区“十三五脱贫攻坚实施方案”》，并出台了一系列帮助移民脱贫致富的政策措施。建立脱贫台账，认真做到精准扶贫“底数清”、“问题清”、“对策清”、责任清”。 

　　六、2017年工作思路 

　　兴庆区将围绕“1+4”特色优势产业发展规划，以促进农业增效，农民增收为核心，进一步优化产业布局，做强“兴庆花卉”品牌，建设现代设施农业、现代都市休闲农业、优质奶源基地、高效渔业四个示范区和沿黄优质水稻产业带，推进一二三产业融合发展，逐步实现农业功能多元化、产业结构科学化、技术装备现代化，着力把兴庆区打造成现代都市农业示范区。 

　　围绕上述思路，主要做好以下工作： 

　　(一)打造“兴庆区农业高科技智慧示范园区”。项目区位于兴庆区大新镇新渠稍村，占地面积3315亩，是一个高起点规划、高标准建设的项目，计划总投资7.47亿元。目前智慧园已引进7家国内外花卉、蔬菜知名企业入驻，其中银川国际鲜花港、爱必达花卉产业示范园、丝路康花工厂化生产基地和锦绣丝路农业高科技示范园等已开工建设。现已投入1.3亿元，力争6月中旬完工。 

　　（二）建设现代休闲农业示范园区。结合兴庆区特有的区位优势、旅游景观等资源优势，发展现代都市休闲农业。依托黄河湿地公园，规划建设兴庆区稻田公园，建设面积1672亩，投资共计1.2亿元，2018年底建设完工。该项目建设将融合一二三产业，示范推广、辐射带动周边十万亩稻田增产、增效、增收。 

　　（三）建设现代种业科技示范园区。在兴庆区掌政镇五渡桥村建设现代种业科技示范园区，占地面积4500亩，预计投资3.7亿元，力争2017年底完工。项目建成后，可通过种业高科技生产经营、产业示范，带动兴庆区种业规模化、标准化生产，为银川市提供一个具有现代生产示范、农业科普教育、生态旅游休闲功能的农业现代化种业科技示范园区。 

　　（四）亮化提升老旧温室项目。规划完成老旧温室改造600栋，计划投资1000万。运用苯板、发泡水泥等双柔向高强度新材料组装、建设高标准三代日光温室，逐步完成温室新材料、新技术的突破，不断扩大种植面积和生产规模，规范生产管理，实现“省工不争地，四季皆可建，聚力供给侧，实现现代化”的目标，逐步提高日光温室产业化经营水平。以实现农业增效，农民增收的目标。 

　　（五）重点发展“1+4”特色优势主导产业。扩大花卉产业总体规模，计划完成生产面积7000亩。进一步做好洼路、茂盛等五个现代农业示范园升级改造工作，以蔬菜育苗中心为辐射，建设惠农渠以西现代设施农业示范区，新建高标准设施温室500亩，创建永久性蔬菜基地500亩，创建2个蔬菜标准园区。以黄河两岸为重点，打造优质水稻产业带，保持塞上江南田园风光。水稻种植稳定在8万亩以上，优质稻生产达到在6万亩。优化区域布局调整养殖结构，加大名优水产品养殖规模，建设黄河金岸生态渔业高效养殖示范区。加大万亩奶牛生态养殖场生产规模，年内形成存栏荷斯坦奶牛2万头，年产优质鲜奶8万吨的优质奶源基地。 

　　（六）加快特色小镇培养，推动特色小产业示范村建设。围绕特色产业打造一村一品、一村一韵的美丽村庄。通过改革创新机制，发展特色产业，完善设施功能，加强社会管理 ，建立政府推动、政策引导、市场运作的工作格局。力争形成特色鲜明、产业支撑、功能完美、绿色环保、观光旅游的特色产业小镇。通贵乡通西村豆腐小作坊发展历史悠久，品质优良，口感纯正，具有品牌效益。结合村庄整治，规模化、集约化建设发展以豆腐产业为主，集乡村旅游观光为一体的特色产业示范村。 

　　（七）持续推进扶贫开发，实现早日脱贫，共同富裕。按照精准扶贫的总体要求，因地制宜，以项目做支撑、政策做保障、产业做龙头，做到精准扶贫到户，落实到人。着力提高扶贫开发效益，增加农民收入，推进兴庆区扶贫脱贫步伐。 

　　                                中共兴庆区委办公室 

　　兴庆区人民政府办公室 

　　2017年1月13日