2021年是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家的开局之年,兴庆区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为统领,聚焦“4226”总体思路,全力推进“四大提升行动”及六大产业发展等重点任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展, 经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升,较好地完成了四届人大五次会议确定的目标任务,为“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础。

一、三次产业结构更优,转型升级步伐加快

服务业提档升级。服务业增加值预计突破500亿元,对GDP增长贡献率达90%以上。实施总投资711.3亿元、年度计划投资90.5亿元的53个三产基本建设项目,加快“两带两圈”产业布局。建发现代城、星华汇商业广场建成开业;吾悦广场竣工在即,深蓝广场、砂之船奥莱、新百总店后院整体改造等重点商贸项目加快进度,新老商圈集聚效应显著提升。加快“退二进三”“腾笼换鸟”步伐,民生如院商住项目加速建设,北环、东环等4个“三高一低”市场完成腾退疏解。中环、光耀等大厦入驻企业150余家,兴仁巷、鼓楼尚街等一批特色街区活力焕发,总部经济、楼宇经济、夜间经济等新产业新业态稳步壮大。

现代农业提质增效。落实农作物种植14.4万亩,瓜菜种植5.7万亩,畜禽存栏40万头(只),水产养殖1.7万亩。实施总投资8.1亿元、年度计划投资4.8亿元的玖加玖国际农发资金贷款等14个农业基本建设项目,塞上稻香田园综合体等9个项目投产,完成9551亩高标准农田建设,推动奶产业、花卉产业、绿色食品产业等优势特色农业快速发展。22个“一村一年一事”项目完工。举办首届黄河大闸蟹捕捞节,持续推介“都知果”蜜瓜、“娅恬”麒麟瓜、“顶农”大米等品牌。农业产业化龙头企业达到22个;创建自治区级示范合作社19个,合作社达96家;四星级家庭农场达18个。

工业发展持续向好。燃气、热力等五大主要行业大幅增长。哈纳斯燃气、磐泰能源科技等重点企业增长势头迅猛,粤泰科技、联华科技等6家企业升规入统。红一、二煤矿及选煤一厂等总投资92.4亿元的6个重点工业项目快速推进,兵沟200MW、京能临河200MW竞价上网光伏项目并网发电,超高压研发中心试验大厅改造项目完工投产。“三新”产业加快培育,月牙湖片区光伏产业园规模持续扩大,兴庆区被列为全国整县(市区)屋顶分布式光伏开发试点。

二、特色产业扩量提质,新兴动能加快培育

数字经济规模扩大。数字产业化步伐加快,智慧宁夏网互联网+电子商务平台建设项目等总投资15亿元的22个新基建项目加快建设;智慧城市运营指挥中心升级改造工程建成调试。产业数字化稳步推进,数字技术在旅游、教育、医疗等行业深度应用。数字经济产业园入驻企业190余家,累计完成交易额近5亿元。兴庆区荣登“2021中国县域电商竞争力百强榜”。

文旅产业融合发展。新建“半个月亮爬上来”大漠风情婚庆旅拍基地、军博园基础设施提升、凤凰花溪谷研学基地等3个总投资1.7亿元的文旅项目。兴庆区沙漠休闲运动公园黄河金岸6公里健身步道、多功能运动场项目建成投用。“丝路放歌·黄河诗会”、鸣翠湖荷花节等活动圆满举办。宏茂花卉等3个产业园示范引领乡村旅游,掌政镇孔雀村等3个行政村入选宁夏特色旅游村,黄沙古渡等3个景区获评宁夏最佳观星景区,兴庆区荣获首批“宁夏全域旅游示范区”、全国首个“中华诵读之城”。预计全年接待游客199万人次,恢复到疫情前的92%;实现旅游收入1.2亿元,恢复到疫情前的75%。

康养产业质效提升。总投资86.6亿元的宝丰健康城加速建设,养老东区投入使用;康尔康心脑血管病医院落户兴庆;中房、阅海等民营机构养老服务实现规模化发展,嵌入式养老扩点布局。大新村卫生服务中心、中寺社区被列为康养试点,辖区养老机构医养结合实现全覆盖。

奶产业量质齐增。骏华公司万头智慧型有机牧场、玖加玖牧业智能奶牛养殖示范项目快速推进。奶牛规模养殖场达到26个,奶牛存栏3.7万头,预计鲜奶产量17.3万吨,产值6.4亿元。

花卉产业多元发展。建成菜花轮作基地12个,引入优质花卉品种10个,打造新渠稍村等9个花卉示范村,以鲜切花类、盆栽植物类、观赏苗木类为主的花卉产业格局显现。花卉种植面积预计达到7000亩,实现总产值1.7亿元。

绿色食品产业生机尽显。总投资1500万元的掌政镇五渡桥村特色示范园、通贵乡3000亩优质辣椒、麒麟西瓜等农业公园项目建成投用;月牙湖乡设施精品水果种植基地和蜜瓜基地二期等项目加速建设。完成有机认证农产品企业1家,认证品类3个,7家合作社的蜜瓜、麒麟西瓜等15个产品认证工作稳步推进。

三、内需潜力不断释放,新发展格局加速融入

有效投资精准发力。项目建设步伐加快。开展“扩大有效投资百日攻坚”“五晒五比五拼”行动,全速推进本级总投资812.4亿元、年度计划投资127亿元的75个基本建设项目。兵沟200MW光伏等3个工业项目列入自治区级重点建设项目。实施招商引资项目68个,到位资金74.77亿元,同比增长10.8%。累计上争资金10.24亿元。投资结构持续优化。实施社会投资项目56个,年度计划投资120.5亿元,占比95%。产业项目30个,年度计划投资77.1亿元,占比61%,年度计划投资31.3亿元、占比40.6%的6个工业项目及年度计划投资27.6亿元、占比35.8%的7个商贸物流项目加速推进。

消费高地持续扩能。消费新场景加快营造。建发现代城焕新开业,西北首家潮奢买手百货蔻莎、国内顶级文化体验空间言几又等150多家品牌店铺和人气首店集中入驻,形成区域性消费热点。上陵星华汇建成运营,融合创意集市、情景主题街区等潮玩特色业态。消费能级持续提振。打造兴仁巷等特色商业街区。深入开展“惠享宁夏·乐逛兴庆”消费升级活动,引导银川商城、温州商城等传统商户试点开展网络直播带货,推动传统商贸业转型发展。

四、改革创新纵深推进,发展活力持续迸发  

四权改革全面推开。印发用水权、土地权、排污权、山林权“四权”改革实施方案。核查农业灌溉面积35.6万亩,重点工业企业141家,规模化养殖业115家,核定用水量和农用水价。编制完成21个行政村“多规合一”实用性村庄规划,宅基地“两证合一”确权颁证发证率89%以上,通贵乡河滩村黄河人家项目集体经营性建设用地入市交易。推进污染源“一证式”管理,纳入排污登记企业名录959家,发放排污许可证85张。建立山林地资源数据库,核定林地6010.7公顷、草原18507.5公顷。用水集约、土地盘活、排放降污、山林植绿加快推进,改革效应初步显现。

营商环境持续优化。“放管服”改革纵深推进。推行“跨省通办”“全市通办”“一业一证”改革,与16省46县(区)实现118个事项跨省通办,电子证照归集应用完成率位居自治区首位。深化“全程网办”“全程掌办”“秒批秒办”,“最多跑一次”事项达796个,网办率92%以上。“深化服务企业年”扎实开展。落实“千名干部包千企”和重点项目、企业首席服务官制度,县级领导包抓服务重大项目及企业136个,协调解决各类问题230个。畅通“政银企”沟通渠道,协助企业融资1500万元,减税降费11.7亿元,兑现奖补资金1428万元,新增市场主体1.4万个。

创新要素加速集聚。培育发展创新主体,国家高新技术企业达到14家,自治区技术创新中心7个,众创空间13个,新培育“专精特新”企业9家,“专精特新”中小企业及示范企业达到48家。加大科技资金投入,本级财政R&D经费投入744万元。技术交易额大幅增长,输出技术合同83项,合同成交额8525万元,同比增长195%。

五、生态环境持续优化,城乡面貌焕发新机

城乡建设焕新出彩。投入1.9亿元改造19个老旧小区,惠及1.5万名居民;中房东方赋、融创城、紫樾台等高端住宅陆续交付;建成智慧小区155个。启动北塔四、六队棚户区改造项目;加固翻建1128户农村危房及抗震宜居房,建设司家桥田园未来村等美丽村庄6个,总投资1.6亿元的通贵乡黄河人家、总投资6600万元的月牙湖乡小城镇项目稳步建设。投入1150万元修建农村公路12.8公里。宁夏农村苦咸水改水项目兴庆区水源连通工程顺利完成。  

生态环保不断加强。打好治气、治水、治土组合拳,空气质量优良比例80.1%。鸣翠湖、银新干沟、永二干沟入黄口和第二排水沟、黄河银古路桥断面水质全部达标。黄河兴庆区段河道及滩地被占等问题整治工作有序推进,黄河流域“挖湖造景”问题完成销号。掌政镇污水处理厂扩建工程完工投运,日处理能力扩容至9000立方。投资2642万元改造提升章子湖公园等3个重点绿化工程1644亩。完成国土绿化面积6054亩。

六、“四大提升”稳步推进,民生福祉持续增强

强化产业带动,移民致富持续提升。开展移民安置区特色产业高质量发展三年行动,投入1.14亿元实施蜜瓜基地二期、精品水果设施农业二期、掌政扶贫农业种植示范基地等产业项目14个,带动2962名移民就业,人均月增收3000元以上。落实“三个一批”保障措施,脱贫人口实现就业7000余人,超额完成目标任务。落实教育扶持资金105万元,医疗保险参保率达100%,“防贫保”参保1.4万余人。月牙湖乡荣获“全国脱贫攻坚先进集体”。  

突出就业优先,城乡居民收入持续提升。城乡人均可支配收入预计4.38万元,同比增长7%。城镇新增就业10388人,农村劳动力转移就业9957人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。开展技能培训1.2万余人次,召开招聘会25场,发放创业担保贷款1500万元,新培育创业实体914个,新增个体工商户6750户。发放各类社会救助资金及各类补贴7422万元。

强化均衡扩面,基础教育质量持续提升。投入3.5亿元实施兴庆区三十三小学和五幼分园等13个校园建设项目,预计新增中小幼学位1万余个。成立月牙湖教育集团,将二十一中和三十三中交银川二中托管,将三十一中升格为完全高中并交由银川一中托管办学。落实公、民同招,就近划片入学比例100%。与华中师大、首师附小、慕华成志等密切合作,挂牌成立发展共同体。有序推进“双减”和“五项管理”工作,实现“5+2”课后托管服务全覆盖。

建设健康兴庆,全民健康水平持续提升。医卫改革纵深推进。改建大庙社区卫生服务站,重建丽景街社区卫生服务中心,基层医疗机构医疗健康信息专网覆盖率达100%,实现远程心电、影像5万余次,家庭医生签约46.6万人、签约率61.7%。建成自治区首家成人预防接种门诊,新冠疫苗全民接种122.3万剂次。创建健康细胞示范点22个,改造升级海宝、丽景湖健康主题公园。