兴庆区掌政镇2017年政府信息公开工作年度报告

兴庆区掌政镇2017年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《宁夏回族  自治区实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》规  定，《兴庆区掌政镇2017年政府信息公开工作年度报告》经掌政镇人民政府同意，现予发布。

本报告由掌政镇人民政府办公室汇总11个村民委员会  及下属各站办信息公开情况编制而成，所列政府信息公开数  据统计期限为2017年1月1日至2017年12月31 日。本报告电子  版可在兴庆区人民政府网站 (http//www.xqq.gov.cn) 查阅或下载。如有疑问或意见建议，可直接与掌政镇人民政府政府公开办公室联系。(地址：银川市兴庆区将军街与赵家湖  路交会处向北100米，邮编：750001，电话：0951-6121014；  传真：0951-6121130； 电子邮箱：ycsxqqzzz@163.com)

一、概述

2017 年，掌政镇认真落实党中央、国务院以及自治区、银川市、兴庆区党委、人民政府关于全面推进政务公开工作  胡要求，坚持以“公开为常态、不公开为例外”依法落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，把政务公开工作作为打造法治政府、创新政府、廉洁政府肯服务型政府的抓手，全面细化公开务，加大公开力度，认真做好政策解读、积极回应社会关切，切实保障人民群众胡参与权、知情权、表达权肯监督权。

二、持续推进重点领域信息公开

(  一  )  推进行政权力清单公开。

2017年，掌政镇高度重视政府信息公开工作，坚决不走过场，不应付了事，不搞假公开，注重质量和实效,全年主  动公开政府信息196条，有关人民群众利益的重大决策、重大项目等决策事项，均进行公开征求意见或举行听证，同时  将风险评估作为行政决策的依据之一，将重大问题提交党委会，由党委会研究通过，方可实施。我镇与宁夏辅德律师事务所签订法律顾问服务合同，由辅德律师事务所指派两名律  师作为我镇法律顾问，专门为我镇涉法涉诉信访案件、土地  纠纷等民事案件做法律服务，严格按照法定程序把关，确保工作科学合法。进一步规范行政行为，避免因行政不作为或  行政乱作为而导致出现行政诉讼败诉、行政复议案件，2017年全年掌政镇涉案诉讼1件，法院判决驳回原告诉讼请求。

(二)  推进财政资金信息公开。

一是公开财政预决算情况。坚持财政预决算向人大报告，大型建设项目向社会公开招投标。每年根据本单位情况，安排各业务口工作资金支出数，将预算批复张贴在办事处政务公开栏，如有调整，及时打印调整后的预算批复并进行张  榜公示。同样将支出决算执行情况张贴公示。如每月科目余额表，其他收入支出表、收入支出决算总表、三公经费表等张贴公示，细化了预决算内容。二是加强村务公开、民主理财工作。今年共召开村民代表大会 4 次，村民理财小组会议12 次，各村都及时、准确地对村务、财务进行了公开。三是对农村低保、城市低保、 民政、残联各项救济资金，粮食补贴等惠农资金发放情况进行及时公示、公开。 四是对政府采购项目信息、采购文件、采购合同，中标或成交结果等及时准确公开，对镇村财政、集体资产收支进行公开，严格办公用品采购程序、公车改革，有效地压缩了不合理费用的支出。

(  三  )  推进公共配置信息及重大建设项目信息公开。

一是公开政府的重要决策事项。通过多种形式、多种渠道对党和国家农村政策、法律、法规，政府的经济和社会发  展目标、规划及项目建设等重要项坚持长年公开，十九大以  来，将学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前头等大事和首  要任务，张贴党的十九大精神宣传标语横幅50余条，宣传海报30余张，制作党的十九大精神解读宣传展板 22 块。二是对领导分工、干部岗位调整、干部考勤、干部奖励及处罚决定等事项进行随时公开。设立政务公开咨询点，对各职能部门的工作职责、办事程序、收费标准、服务承诺及责任人情况全面公开。三是将与群众利益密切相关的事项，尤其是政府为民  办实事项目及进展情况、基础设施建设、公益项目建设、拆迁征收公告、征地面积、补偿标准、宅基地审批等热点事项，通过召开座谈会、发布公告、宣传栏、电子屏等多种方式，及时、主动、有效地向社会公开，搭建了政府与老百姓沟通的有效平台，接受群众的广泛监督。

(  四  )  推进公共服务信息公开。

一是做好失地农民就业信息公开。及时公开促进就业方面的规划、政策、措施和实施情况， 以及就业创业优惠政策  实施范围等，做好用工招录信息和人力资源市场供求信息的  发布工作，2017 年，加大创业就业培训力度，成立了“掌政  镇就业创业指导工作室” ，全年共举办 7 期培训班，成功举  办了掌政镇企业联合招聘会及大学生招聘会。千方百计鼓励  和引导农村剩余劳动力外出就业、 自主创业，全年共转移和输出农村劳动力3000多人。 二是全年进行了 9 次安全生产大检查，累计排查企业、商户、中小幼学校、建筑工地 1000 余次，组织召开了三次消防安全工作联席会议，举办了四次  消防安全知识培训，联合掌政村、春林村在集贸市场开展《安  全生产月》宣传活动，共发放各种宣传材料 800 余本、宣传品 300 余份，大力宣传安全生产重要性。三是完成城乡低保  户、高龄老人、五保户的清理排查，做好低保发放、困难群  众救助、城乡特困供养工作，全年共计发放各类救助、补助  金 600 多万元。

三、全面加强主动性公开工作

(  一  )  拓展主动公开内容。

近年来，我镇信息公开工作逐步完善，实现了方式渠道  多元化，  内容丰富化、平台科技化。通过微博、微信等平台  多种形式地向社会公开街道工作职责、法律依据、管理流程、监督方式等等，进一步拓展了公开工作的具体事项及内容， 积极接受社会监督。行政审批程序逐步走向了规范化、透明化，行政审批事项逐步走向了标准化、制度化，审批效率也  在不断提高。各项工作都坚持以公开为常态，不公开为例外的原则，依法依规做好了公开工作。

(二)  加大政策解读回应力度。

按照上级工作要求和文件精神，我镇能够及时将涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规同步制定解  读方案，在镇区内认真组织学习领悟。通过召开会议、组织专题学习、集体讨论、个人自学相结合的方式，让政策学习  真正起到指导实际工作的重要作用，及时做好了政策的科学  解读，有效开展了舆论引导。在各村宣传电子屏播放政策法  规解读视屏，播放内容多涉及群众喜闻乐见、贴近群众生活  的课程，为群众提供可观、可感、可信的信息，发挥正面引导作用。

(三)  发挥各类信息公开平台和渠道作用。

我镇统筹开放政务网站，对机构职能、服务指南、联系  电话等事项进行统一发布，并定期更新工作要闻、通知公告、政策法规、财务支出等内容，使政务信息更加公开透明。推广村级民主管理及“互联网+阳光村务”经验，11 个行政村  均已建成集网站、微信公众号、村务公开信息查询系统于一体的“互联网+阳光村务”公开平台，便于群众参与管理和监督村级事务。

掌政镇民生服务中心按照兴庆区开展行政审批权相对集中，加快  “放管服”改革的安排部署，进一步深化 “简政  放权、放管结合、优化服务”改革，梳理细化办理事项，所  需资料、办结时限等，采取三项措施彻底打通服务群众的“最  后一公里”。优化服务窗口设置。将原来的“劳动就业、 民政救助、计生卫生、综合受理”四个窗口统一设置为 “综合  受理”窗 口，实行 “前台统一受理，后台分类审批，统一窗  口答复”四个窗口工作人员均熟练掌握“政务云”系统使用， 均可受理 32 项办理事项。 掌政镇民生服务大厅按照 “ 一窗  受理、一网通办”的要求，有序高效办理各类事项。办理“4050”灵活就业人员社保补贴 224 件，就业创业登记证申请 94 件，再生育证 58 件，小额担保贷款审核上报 18 户。利用广播电视、报刊、新闻网站等平台，做好对外宣传，2017年共报送各级各类信息 600 余条，广泛宣传我镇工作亮点、成果、项目进展等，积极接受群众监督。充分发挥掌政镇作为全国第二批特色小镇的影响力，发挥 “一村一品” 、  “美丽休闲”示范村的辐射带动作用，对接新闻媒体，大力宣传  我镇自然旅游资源和设施农业成果，实现方式多渠道、 内容多元化信息公开，展现现代新农村风貌。

四、建立健全制度机制

在信息公开工作中，我镇注重创新思路，做到四个结合,  一是把信息公开与目标考核相结合；二是把信息公开与社会  服务承诺相结合；三是把信息公开与开展行风评议相结合；四是把信息公开与党风廉政建设相结合。通过这四个结合，  有力地推进了政府信息公开工作的开展，取得了明显的效果。

为进一步保证信息公开，我镇成立了政府信息公开工作领导小组，制定了公开项目及内容明细、保密制度、考核制度、会议记录等一系列工作制度，规定了每周一组织集中学习，学习相关理论政策和传达上级指示精神，做到有计划，有总结，有记录；加强信息公开发布工作，进一步充实重点  领域信息公开、政策解读回应，活动信息公开情况，并采用  公众喜闻乐见的形式予以展现；加强信息公开保密审查制度  建设，对拟公开的政府信息，依法依规做好保密审查；建立  健全政府信息公开工作考核评议制度，强化问责制度，定期  开展小组评议， 了解社情民意，不断改进公开工作；建立健  全重大行政决策责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者应当及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究决策者及负责人和相关责任人员的责任。

五、加强组织领导和机构队伍建设

为了加强对政府信息公开工作领导，镇政府专门成立了  掌政镇政府信息公开工作领导小组，  由政府镇长任组长,镇  相关班子成员及站办所负责人为成员。领导小组下设办公  室，具体负责工作开展过程中的指导、检查和督促工作，充  分发挥组织领导和协调指导作用，制定工作方案，具体抓好  每一个阶段、每一个环节、每一个事项的公开工作，并协调  解决好公开过程中存在的问题。  同时，把信息公开工作同镇  党委、镇政府中心工作有机结合起来，互动并进，相得益彰。  各村也相应成立了领导小组，形成了镇、村齐抓共管的工作  格局，为政府信息公开工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。

六、存在的不足及下一步思路

在充分肯定成绩的同时，我们也看到了不足和差距。市、兴庆区政府信息公开工作规定的任务完成效率不高，公开政  府信息主动性不够强，公开内容和形式还不够丰富等不足。今后，我们将采取以下措施积极改进。

( 一 )  不断强化对工作人员尤其是基层信息员的理论培训和业务培训；

( 二 )  紧紧围绕实施政府信息公开工作，多渠道、多形式，向社会和广大群众深入宣传政府信息公开工作，努力在全乡形成各级干部认真抓好政府信息公开，群众积极关心政府信息公开的社会氛围；

( 三 )  进一步完善政府信息公开各项规章制度，形成制度管人、以制度谋事的长效机制，进一步规范政府信息公开工作。

附件：兴庆区掌政镇 2017 年度政府信息公开情况统计表

兴庆区掌政镇人民政府  

  2018 年 3 月 26 日

兴庆区掌政镇2017年度政府信息公开情况统计表