2018年中山南街街道党工委、办事处在兴庆区委、区政府的领导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，结合中山南街实际，在探索中发展，在发展中创新，各项工作规范、有序、平稳发展。现将全年工作总结如下：

一、夯实党建基础，多措并举提升工作合力

  （一）“互学联动”夯实基础。一是每季度组织一次党建工作“找错-改错”。成立专项检查组对组织部每季度党建督查问题反馈清单中各社区党组织存在的问题整改情况以及中共银川市委组织部《关于调研督查兴庆区部分基层党组织建设情况的反馈》中通报的共性和个性问题进行自查整改。二是结合“学查改”干部作风整治活动、“四风”问题集中整治活动、三转一高”大学习大讨论活动及“强信念、严纪律、转作风”纪律作风集中学习教育活动，组织机关和社区开展集中补课学习党章党规。三是领导干部带头每季度讲1次党课，并邀请辖区退休教师、退休机关干部等老党员讲“微党课”。四是组织机关和社区党总支书记、党务专干对当月督查情况进行自评、互评、互议，多角度探讨、多方面筹谋、多思路改进党建工作，切实打造过强过硬基层党建工作队伍，夯实基层党建工作根基。

  （二）“三力齐发”，提升活力。一是在兴庆区委、区政府和组织部的大力支持下，最终解决了新宁社区、富强社区阵地面积不足的问题。重点打造“和美”清和、“和睦”金南与“和乐”安和等特色社区。二是通过逐一走访、全面摸排，与非公企业和社会组织党支部书记、党建工作人员面对面详谈，围绕“党员管理教育工作怎么做、组织生活怎么开展、软件资料怎么留存”等问题进行深入探讨交流。三是开展党支部书记“三必谈”工作，全面掌握党员的思想、工作和生活状况。开展党章、党的民族政策及系列全会精神和讲话集中学习活动，切实增强各级党组织抓党建工作的主责主业意识及党员的党员意识和党纪意识。四是认真开展软弱涣散基层党组织整顿工作。压实各级党组织书记的第一责任人责任，压实分管领导的直接责任，压实党务专干的具体责任，压实所有党员的政治责任。明确提升党组织的组织力，强化对马克思主义民族观宗教观的学习和相关业务知识培训学习，抓经常性学习教育、经常性组织生活、经常性“三会一课”、经常性党建活动，扎实做好软弱涣散基层党组织集中整治工作。

  （三）“三个抓手”争当“兴庆先锋”。一是抓载体提活力，争当基层组织建设先锋。按照学习日、议事日、奉献日三种形式安排“主题党日+”活动。学习日突出学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、新党章及区、市、兴庆区各类重要文件；召开议事日专项“主题党日”研究老旧小区改造、生活环境改善、校园周边环境整治等与居民群众切身相关的事情；每个支部每半年至少开展1次奉献日“主题党日+”活动，聚焦群众“急难愁”和“需盼求”问题，集中解决烟花爆竹禁燃、老旧小区卫生整治、散煤治理等问题。二是抓联动提效果，争当党群服务先锋。充分发动党组织引领，群团组织共同发展的目标，打造并完善“家长学校”、“党员驿站”、“职工之家”、“妇女儿童之家”等，力求创造“1+3＞4”的工作效果。三是以清和社区为试点，从社区治安、安全生产、环境保护、食品安全、老旧小区改造等与居民群众切身利益相关的工作入手，与联合党委成员单位签订“社区基层综合治理承诺书”，依据属地管理和工作性质，进行划片区、划内容、菜单式“服务认领”，形成共建共治共享服务模式。

  （四）齐抓共管，抓实廉政建设。一是修订完善《中山南街办事处公车使用管理办法》、《中山南街办事处效能考评制度》和《党工委议事规则》等制度，严格遵守民主集中制原则，“三重一大”事项由街道党工委会议集体讨论研究，严格执行“末位表态”制度，严格执行街道“三公”经费支出及各项财务审批制度。二是召开纪工委专题会议，调整纪工委成员分工，层层签订党风廉政主体责任和监督责任责任书共33份，加强党员领导干部特别是主要领导干部履行职责，转变工作作风的意识。三是建立街道及社区全面从严治党主体责任清单、问题清单和问责清单。从从严落实管党责任、从严加强思想建设、从严规范组织生活、从严管理干部队伍、从严夯实基层基础、从严深化作风建设、从严推进反腐倡廉、从严实施考核问责8个方面细化责任清单，压实责任到人。四是与中心主任、社区书记及城管队长等分别开展“工作约谈”、“问题约谈”和“廉政约谈”，共涉及16人次。纪工委委员随机组队到各中心、社区就工作纪律、考勤纪律及“学查改”干部作风整治活动、“四风”问题集中整治活动的开展情况进行督察9次，印发通报6期，问责1人。五是深入学习十九大报告和习近平新时代中国特色社会主义思想、中央纪委工作报告、自治区第十二次党代会、市委十四届四次全会和兴庆区三届二次全会精神。在学习的基础上全面提升“学、查、改”实效。六是根据“10种新表现”、“八个问题”和“三种行为”，街道和社区全体党员干部，结合自己工作实际，全面自查、深入剖析。

二、用活载体，营造氛围，力促文明创建结硕果

  （一）深化社会主义核心价值观。利用中心组理论学习、干部职工理论学习、党课和微宣讲等多种形式，对十九大精神、习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略、习近平总书记在全国宣传思想工作会议等重要讲话精神进行传达学习。持续推进社会主义核心价值观的培育践行活动和阵地打造，制作并张贴公益广告300余平方米。结合自治区成立六十周年，开展“喜迎自治区成立六十周年”微宣讲、文艺演出、趣味运动会等共计10场；送清凉、送健康等志愿服务活动共49次；迎大庆主题3场、6场。制作并张贴六十大庆宣传海报100余平方米，动员辖区企业及商户利用电子屏滚动播放宣传标语，营造浓厚的大庆氛围。

  （二）深入实施公民思想道德建设工程。在辖区开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德宣传教育和道德实践活动，评选并在善行义举四德榜公示各类模范人物52人，推荐评选“最美家庭”2家。在银川市中山南街商户较为集中的解放街以南至南熏路口以北临街打造“电子产品诚信商业街”，涉及企业和个体工商户165户，以各商户的信誉档案为依据，定期公示曝光商户信用情况，倡导守法经营，鞭挞违法违规行为。

  （三）扎实推进志愿服务工作制度化。积极落实《关于推进志愿服务制度化的意见》并按照文件要求制定了志愿服务工作制度，完善注册登记、记录时间、关系转接、兑换服务、褒奖激励等各项制度，推进志愿服务制度化。今年成立1个志愿服务联合队招募各行业志愿者，通过志愿者交流、开展服务、激励兑换，促进志愿服务由阶段性转向日常化，由松散型转向规范化。7月中旬开展授旗仪式及主题志愿者招募大会。先后成立62支志愿者队伍，登记志愿者5884人，开展志愿服务活动205次。

  （四）加强未成年人思想道德建设工作。在幼儿园、中小学广泛开展未成年人文明礼仪规范教育，通过开展多种形式的活动在校园中形成弘扬社会主义核心价值观的浓厚氛围。同时大力开展校园周边环境整治行动6次，以校园周边为重点场所，对小作坊、小餐馆、食杂店、小饭桌等先后开展专项整治2次，共检查商户92家，小饭桌34家，对存在问题的32家单位下达整改通知书，进一步规范未成年人校外活动场所的管理。

  （五）不断丰富活跃群众文化活动。结合文化惠民工程，广泛开展“文化惠民·四送六进”、“中国梦 劳动美 南街人”、“军民鱼水情 携手感母恩”以及湖城之夏文艺演出共4场，送电影进军营、送戏进社区等群众文化活动。在完善公益性文化基础设施方面，我街着力打造街道文化站1个、社区文化室7个、公共电子阅览室7个。

今年我街共报送信息720余篇，其中见报信息204篇。兴庆区级179篇，银川市级8篇，自治区级17篇。

三、大力推进民生工程，促进经济社会良好有序发展  

  （一）扎实开展弱势群体保障工作。及时审核审批临时救助和救急难补助，对有疑义的9名困难群众提交街道党工委会议讨论。今年发放困难补贴113220元，护理补贴179920元。1-9月新增21户低保户，续审64户，停发19户，为952户低保家庭共计1355人发放低保金656088元，低保户中困难残疾人630户、661人发放残疾人生活津贴122820元，为低保户发放节日补贴124440元；为特困供养人员发放津贴14400元、节日补贴2040元；为72户高龄低收入老年人发放生活津贴33750元，节日补贴2040；临时救助18人22500元。大病救助8人52514元；发放优抚慰问金40127.5元、2018年优抚门诊补助金6000元、2018年60岁退役士兵生活补助金2100元、优抚医疗补助3人、3180元。

  （二）劳动就业及社会保障稳步推进。审核社保补贴454人18030003.46元，就业采集用工信息68份，介绍用工岗位590个。新增失业人员198人，实现就业190人，安置率达96%。组织180名下岗失业人员及就业困难人员参加招聘会3场，意向就业达到58人。统计家庭服务行业34家，应届高校毕业生就业情况摸底70人，新增培育小老板小企业情况统计280份，开展企业薪酬调查21家，参与南门广场农民工工资协调会3次，今年配合就业局解决了19名下岗失业人员再就业。

  （三）卫计服务优化提升。街道已婚育龄妇女8025人，2018年出生总人数352人（其中一孩男82人，一孩女72人，二孩男98人，二孩女77人，多孩男13人，多孩女10人），人口出生率7.66‰，政策符合率99%。2018年共登记、审核、办理《一孩生育服务证》102本、《二孩生育服务证》104本、《三孩生育服务证》7本、《独生子女父母光荣证》172本。今年，新增符合特别扶助政策的计划生育家庭共3户4人；上报银川市新增符合计划生育特别抚慰对象5户8人，合计发放抚慰金88701元；审核2018年度辖区居民独生子女保健费655户926人26.1275万元；摸底上报辖区2016年以前失独家庭14户18人，发放计划生育特别抚慰金19万元；发放2017年独生子女保健费共993人293300元；发放2017年独生子女医保补贴1356人122040元，今年共有161对育龄夫妇免费做了孕前优生健康检查、完成目标任务的81%。街道在册在档的重性精神障碍患者161人（其中在管112人，非在管6人，失访43人），肇事肇祸重度精神障碍患者筛查率为3.9‰，管理率为70%。在管的112名精神障碍患者中，三级以上的有16人，与16名患者监护人均签订监护协议，并为16名患者建立了个人档案。2017年为15人发放重度精神障碍患者监护补贴27000元。

  （四）实行多元化扶贫。组织辖区10名人大代表、5名政协委员、5名党代表、7名帮扶责任人和若干名志愿者赴月牙湖乡滨河二村开展调研慰问建档立卡贫困户活动。各代表、委员为每家建档立卡户发放慰问品开展志愿服务，并入户询问建档立卡户的脱贫困难、脱贫需求，并为其出谋划策、答疑解惑。

  （五）创建食品安全示范城市。在元旦、春节、60大庆等重大节假日或活动前，针对节日热销食品和市场安全隐患对各大超市、市场、餐馆等开展专项整治4次。针对校园周边环境及周边小餐馆、小饭桌等开展专项整治3次，共检查周边商户92家，小饭桌45家，对存在问题的单位，工作人员下达整改通知书32份，并及时进行复查。对辖区340家餐饮单位煤改气、电工作进行督导，向辖区燃煤商户发放告知书、整治通知500余份。

  （六）推行物业服务合同标准化。建立物业企业撤出更迭机制，严禁不符合规程选聘新物业公司进入辖区物业服务市场，严禁辖区内物业服务企业随意撤出小区服务。督促天都十六区西区新成立的业主委员会及时进行备案、签订《诚信履行职责承诺书》，积极做好康民花园小区、丽苑小区、丽锦苑小区换届选举工作。

四、抓重点防控，巩固平安建设促稳定

  （一）扩大宣传普及面，营造扫黑除恶社会氛围。充分利用学校、医院、市场、公交车、出租车、交通护栏、电子显示屏等宣传媒介滚动播放宣传动漫视频开展扫黑除恶宣传，并在社区制作7块展板，印制宣传彩页5000余份，提高人民群众参与扫黑除恶工作的思想意识，主动维护法律权威。

  （二）加大信访维稳力度，化解矛盾在基层。今年“12345”信息平台共受理居民投诉1843条，化解1826条，矛排网共录入案件193件，化解事项193件.司法调解共开展排查行动20次，共排查矛盾纠纷66次，调解矛盾纠纷66件，调解成功66件，成功率100%。

  （三）依靠多资源联防，确保治安管理无死角。联合派出所、金南社区、民乐社区，对红花渠沿线涉黄涉毒进行集中整治，清查流动人口115户、402人、179个房间;清查营业房78家。走访国保重点人员3人，安装高清摄像头92个，设计安装点位58个。

  （四）加强监管，确保安全隐患及时整改。对辖区300余家单位进行排查，下发整改通知书9份，摸清存在的隐患，落实整改措施和责任。对辖区所有的大型商场超市及民用电梯共计289部电梯进行安全专项检查，检查辖区电线电缆销售商户15家，确保电梯的安全使用。对辖区17家销售、经营、储存油漆化工单位和1家的烟花爆竹销售点进行现场检查。对辖区1家换气站、1家加油站进行检查，落实安全生产责任制。对辖区21家人员密集场所、高层建筑、大型综合体建筑、大型批发集贸市场、物流仓储等区域的消防设施和安全出口、疏散通道问题进行检查。对辖区内7间校园、幼儿园及29所民办教育机构安全专项整治，建立隐患台帐。

五、强综合治理，城市管理功能提升出成效

  （一）强化城市综合管理。一是针对红花渠马路市场拥挤无序、卫生脏乱差现象开展为期三日的专项整治活动，清理商户90余家，拆除违章搭建铝材600㎡，拓宽人行道面积近300㎡。集中整治四小永安巷市场占道经营40余家，劝离游商10余个，清理各类垃圾6车。二是以丽景街、胜利街、新华东街、南熏东街、长城东路等为重点街区，包片分解任务，安排人不定期巡查，劝导占道经营4000余起，店外经营5000余起，清理店外音响噪声扰民1300余家，清理乱堆乱放3000余处，取缔违章流动摊点1100余个,对违章电动三轮车、灯箱广告牌、烧烤炉等工具物证保留350余件。清理主次干道两侧商户卷帘1000平方米，清理卷帘门小广告1万余张，清除玻璃贴字5000余平方米，清理对联、条幅、横幅等1000余起，拆除悬挂LED灯90余块、侧招450余个、劝导规范整治餐厨垃圾违规行为520处。安放便民垃圾桶20个，处理数字化案件13500余件，下发《限期改正通知书》550余份、关停石材加工四家，暂扣流动摊贩车160余辆。三是对解放街至宝湖路路段丽景街沿线商户、产权单位沟通协调，宣传告知兴庆区委、区政府关于门头牌匾、户外广告立体空间整治方面的相关要求，并拆除一店多牌、大型户外广告共计100余块。四是对辖区80余处泛化建筑物外立面装饰、500余处门头牌匾食品标识进行摸底，清理整治建筑物外立面装饰80余处、门头牌匾食品标识80余处。拆除违建1200余平方米。

  （二）集中整治，形成环境卫生治理常态化。安排组织、协调、落实“爱国卫生日”的大型集中整治活动9期，制作爱国卫生宣传条幅50条，展板9块，协调组织市级单位8家和办事处及社区人员1000余人次参加整治清理垃圾60余吨，清理乱贴乱画6万处，清理乱堆乱放600余车。开展“清尘”行动共计四十余次，清除辖区乱贴乱画达3万余处，乱堆乱放3500处，清除辖区116栋建筑物，清扫面积7.6万平方米，共清理各类垃圾300余车、约70余吨。同时，悬挂宣传横幅60条，发放宣传材料6000份进行宣传。为了做好国家卫生城市复审工作，特别针对集贸市场、物业小区、居民小区、背街小巷、占道经营、小餐饮等的整治；发放宣传册1500份，动员全社会参与，进一步提升市民对创建的知晓率和参与度。

  （三）加大力度，提高辖区环境质量。开展沟渠污染防治行动，加强对二排沟、红花渠内水体的监督管理，拉网式排查流经区域的排污口并强行封堵，封堵排污口7处，做好网格监管。建立沿街商户散煤使用情况台账、“小散乱污”及石材加工台账，对辖区901家使用燃煤小炉的沿街商户、“小散乱污”、锅炉进行了集中检查、登记造册、落实整改，目前办事处辖区901家使用燃煤小炉的沿街商户已整改完成。对辖区瓷砖市场内39家“散乱污”企业全部下发限期整改督办单，要求限期关停、搬离。三是对辖区20蒸吨以下锅炉进行排查，并拆除辖区锅炉共计12台。广泛进行环境保护宣传，建立分类治理清单，制作各种宣传横幅50余条，发放居民告知书严禁辖区冬季私自购进燃煤。开展夜查工作，重点巡查夜间烧烤、散煤、店外经营及占道经营等，确保前期工作不反弹、无遗漏。办理中央环境保护督察“回头看”群众举报转办件6起，办结6起。

六、凝心聚力，重点工作高效推进

  （一）南门广场及周边综合整治项目是自治区六十大型献礼工程，主要以南门广场为中心向四周辐射，涉及南门广场及周边设施改造、商业建筑外立面改造、亮化实施及老旧小区改造等，分三期、十二个标段独立推进，共完成投资2.21亿元。

  （二）将宁夏银起集团有限责任公司位于佑民巷11号的3栋楼，135户，8927.25平方米职工家属楼“三供一业”移交给宁夏建投城市运营管理公司，完成投资6902800元，超额完成了招商引资任务。

2019年工作思路

  （一）抓安全保稳定，筑发展根基。  一是大力整治安全隐患。严格落实安全生产“两个责任”，继续深入开展各类综合市场、商场和人员密集场所等重点领域专项整治，提升企业事故防范能力，压实“社会单位的消防安全主体责任。二是全面筑牢维稳基础。压实街道领导包案责任，探索多种形式化解矛盾纠纷；完善应急预案，整合调配处置力量，坚决防止重大突发事件，把矛盾冲突控制在辖区，化解在基层；优化社区现有义务巡逻队的资源配置，继续探索群防群治的新举措。三是切实加强劳动监察。完善劳动事件处置机制，实现劳动工作新常态；推动劳动监察工作网格化，发挥多部门联动机制，全面推进劳动纠纷预防和调处工作。四是提升应急防灾处置能力。健全应急管理机制，加强街道应急管理体系建设，增强各部门协同处置能力，提高其处置突发事件及抢险救灾能力。

  （二）破难点谋发展，提发展质量。坚决贯彻中央环保督察决策部署，全面落实“河长制”。进一步理顺“街道-社区”两级河长权责清单，强化考核与监督机制，保持高压态势不放松。拓宽公众参与渠道，广泛开展生态文明建设宣传教育，大力弘扬水环境保护念。  

  （三）抓素质强治理，提城市品质。一是继续加大城市管理治理力度，持续开展各类专项治理行动，严厉整治各类城市管理黑点顽疾，开展瓷砖市场综合治理；全面做好生活垃圾分类。二是健全环卫长效管理机制，夯实领导干部网格片区包干制；规范清扫保洁的管理、指导和督查，完善清扫工作末位淘汰制；制定“门前三包”常态长效机制，明确业主责任，强化巡查执法，确保辖区市容环境整洁优美。三是积极引导群众参与城市管理治理，鼓励群众监督举报毁坏公用设施、乱摆摊点、乱贴乱涂、乱停乱放等市容“乱象”；全力巩固提升全国文明城市创建成果，抓好公共文明指数测评工作，促进市民素质提高、人居环境改善。

  （四）优服务强保障，提幸福指数。一是进一步消除辖区安全隐患，改善居住环境，丰富群众文化生活；通过“放管服”逐步实现各类政务服务平台在社区的连接和融合，为群众提供“便民、贴心、阳光、高效”的政务服务。二是扎实做好残疾人、低保户、需收治精神病人等特殊困难群体的保障和救助工作，在政策允许的范围内，尽可能解决困难群体的实际问题；加大居家养老服务工作力度，增强群众获得感、幸福感。三是鼓励创业带动就业，切实提高职业培训质量；继续开展各类公益性招聘会，重点抓好高校毕业生就业服务工作。四是不断提升基层文化队伍素质，营造积极向上的文化氛围；推进社会主义核心价值体系建设，提升市民文明素养和城市文明水平。

  （五）抓主业强作风，激基层活力。一是继续深入学习贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，把党的十九大精神落实到新时代街道改革发展各方面；全面强化“四个意识”，牢固坚定“四个自信”，规范党组织生活，抓好“三会一课”，推进基层组织生活正常化、规范化。二是创新基层党建形式，力推传统党建向多元化党建转变，打造“和睦金南”“和美清和”“和乐安和”多彩特色党群服务阵地；因地制宜推动“和谐睦邻点”建设，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。三是加强基层专业队伍管理，做好内部队伍的优化提升；完善干部教育培训体制，扩宽培训思路，提升培训质量。四是严格按制度和程序办事，强化规矩意识，始终把纪律挺在前面。加大违纪违规行为查处力度，持续推进作风建设；通过正面宣传、反面警示等多种形式加强廉洁教育。加强谈话提醒和约谈诫勉，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。

兴庆区中山南街街道党工委

                                      兴庆区中山南街街道办事处

2018年10月11日

（此件公开发布）