索 引 号 640104-100/2018-90626 文  号 银兴政办发〔2018〕137号 生成日期 2018-09-24
发布机构 兴庆区政府办 责任部门 兴庆区政府办 关 键 字
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关于成立兴庆区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知

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 各乡镇人民政府、街道办事处,政府各部门并有关单位:

  根据《国务院办公厅关于成立国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知》(国办发〔2018〕65号)和《自治区人民政府办公厅关于成立自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知》(宁政办发〔2018〕89号)、《银川市人民政府办公厅关于成立银川市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知》(银政办领字〔2018〕21号)要求,为深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,加快政府职能深刻转变,结合兴庆区实际,决定成立兴庆区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组(以下简称协调小组),作为兴庆区人民政府议事协调机构。现将有关事项通知如下: 

  一、协调小组组成人员及主要职责 

  (一)组成人员 

  组  长:刘  斌  兴庆区委常委、政府常务副区长 

  成  员:马  巍  兴庆区政府办公室主任 

          邢  波  兴庆区经发局局长 

          马晨晓  兴庆区教育局局长 

          刘  平  兴庆区科技局局长 

          郝兴国  兴庆区公安分局副局长 

          张佩叶  兴庆区民政局局长 

          倪小军  兴庆区司法局局长 

          杜毓英  兴庆区财政局局长 

          马  坚  兴庆区人力和社会保障局局长 

          王全存  兴庆区住建局局长 

          马  伟  兴庆区交通运输局局长 

          印  联  兴庆区农牧局局长 

          仇永清  兴庆区卫计局局长 

          陈  洁  兴庆区文体旅游局局长 

          马文梅  兴庆区经济技术合作局局长 

          嵇宏伟  兴庆区环保分局局长 

          陆  川  市场监管局兴庆区一分局局长 

          张  辉  市场监管局兴庆区二分局局长 

          高  鹏  兴庆区国土分局副局长 

          朱成业  兴庆区政府法制办主任 

          宋学华  兴庆区行政审批服务中心主任 

          马海东  兴庆区政府办公室副主任 

  主要职责:深入贯彻落实党中央、国务院和自治区、银川市以及兴庆区委、政府决策部署,围绕推动高质量发展,加快推进政府职能深刻转变,统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施,研究拟提请兴庆区政府常务会议审议的有关重要事项,协调推动解决重点难点问题,指导督促各乡镇、街道和相关部门落实改革措施。 

  协调小组下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组5个专题组和综合组、法治组、督查组、专家组4个保障组。 

  二、协调小组各专题组及主要职责 

  (一)精简行政审批组 

  组  长:宋学华  兴庆区行政审批服务中心主任 

  成员单位为编办、经发局、司法局、住建局、市场监管一、二分局、法制办,主要负责牵头推进行政审批、投资审批、工程建设项目等审批制度改革,协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项,继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项,推行区域评估、联合评审、并联审批等,协调推进行政审批标准化、便民化。办公室设在行政审批服务中心,宋学华同志兼任办公室主任。 

  (二)优化营商环境组 

  组  长:邢  波  兴庆区经济发展局局长 

  成员单位为科技局、财政局、综合执法局、住建局、经合局、国土分局、环保分局、市场监管一、二分局、行政审批服务中心,主要负责牵头优化营商环境,推进实行全区统一的市场准入负面清单制度,扩大外资市场准入,促进民间投资,全面推行依清单收费,推动健全知识产权保护体系,加强政务诚信建设,建立健全营商环境评价机制。办公室设在经济发展局,邢波同志兼任办公室主任。 

  (三)激励创业创新组 

  组  长:刘  平  兴庆区科技局局长 

  成员单位为经济发展局、教育局、财政局、人社局、市场监管一、二分局,主要负责牵头推进实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,推进新旧动能接续转换,协调推进科研经费使用和管理方式改革创新,对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范,协调推动各类主体融通创新,促进人才合理流动,完善对新就业形态的支持措施。办公室设在科技局,刘平同志兼任办公室主任。 

  (四)深化商事制度改革组 

  组  长:陆  川  市场监管局兴庆区一分局局长 

          张  辉  市场监管局兴庆区二分局局长 

  成员单位为经济发展局、交通局、农牧局、文体局、环保分局、行政审批服务中心,主要负责牵头深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序,全面落实“证照分离”改革,深化“多证合一”改革,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”,健全认证认可检验检测体系。办公室设在市场监管一、二分局,陆川、张辉同志兼任办公室主任。 

      (五)改善社会服务组 

  组  长:马  坚  兴庆区人社局局长 

  成员单位为教育局、卫计局、民政局、住建局、公安分局、司法局,主要负责牵头协调推进教育、卫生健康、养老、社保、棚户以及社会管理等领域“放管服”改革,协调推进放宽服务业市场准入,调动市场力量增加非基本公共服务供给,强化对政府窗口服务的监督,化优化民生事项办理流程和手续,推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理,充分运用“互联网+教育”“互联网+医疗”等模式,增强优质公共服务资源辐射效应。办公室设在人社局,马坚同志兼任办公室主任。 

  各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示政府分管领导同意后,按程序提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。 

  三、协调小组各保障组及主要职责 

  (一)综合组 

  组  长:马  巍  兴庆区政府办公室主任 

  负责协调小组及其办公室的日常工作;负责沟通协调各专题组、保障组工作,联系各地各部门“放管服”改革工作机制;组织开展政府职能转变和“放管服”改革重大问题调查研究,向协调小组提出工作建议;收集汇总相关信息资料;联系主管部门组织媒体做好政策宣传解读和舆论引导工作。 

  (二)法治组 

  组  长:朱成业  兴庆区政府法制办主任 

  负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行法制审核,及时提出制修订相关法规规章的建议方案,推动相关法律法规立改废释工作,及时将成熟的改革经验制度化等。 

  (三)督查组 

  组  长:马海东  兴庆区政府办公室副主任 

  负责督促检查政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况,核查督办各专题组提出的部门和地方改革中存在的问题,以及社会对有关改革反映强烈的问题。 

      (四)专家组 

  组  长:宋学华  兴庆区行政审批服务中心主任 

  受协调小组委托,围绕政府职能转变和“放管服”改革开展理论研究,提供政策咨询,对重点改革事项进行第三方评估,客观公正地提出意见建议。 

  四、有关要求 

  (一)协调小组要按照区委、政府决策部署,切实发挥好推进政府职能转变和“放管服”改革的统筹指导和督促落实作用。各专题组和保障组要根据职责分工,细化分阶段重点工作,制定可量化、可考核、有时限的目标任务。对跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,要加大研究协调力度,及时督促解决,推动各项改革协同配套、整体推进。要尊重基层首创精神,及时总结推广各地各部门典型经验做法。协调小组成员和各专题组、保障组组长、副组长如遇机构改革、人员变动,实行自然更替,做到任务不变、工作不断。更替时,所在单位要及时书面向协调小组办公室报告。 

  (二)政府各部门要自觉扛起改革重任,做深化“放管服”改革的表率,涉及本部门的改革任务要及早落实,该放的权坚决 

  放,该办的事加快办,该服务的服务好。部门主要负责同志要切实负起领导责任,亲自抓好部署、协调和落实。 

  (三)各有关部门要按要求建立完善政府职能转变和“放管服”改革推进机制和领导机制,要主动对标先进,相互学习借鉴,形成竞相推进改革的生动局面,更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力,推动经济社会持续健康发展。 

                     

                                               银川市兴庆区人民政府办公室 

                                                              2018年9月24日               

     (此件公开发布)