各乡镇人民政府、街道办事处，政府各部门并有关单位：

《兴庆区规范城市养犬管理工作实施方案》已经兴庆区人民政府同意，现印发给你们，请按照方案要求抓好贯彻落实。

银川市兴庆区人民政府办公室

2024年9月5日      

（此件公开发布）

兴庆区规范城市养犬管理工作实施方案

根据公安部等8部委《关于加快推进依法规范城市养犬管理工作的通知》（公治安〔2024〕300号）及自治区《关于加快推进依法规范城市养犬管理工作的实施方案》（宁政办发〔2024〕31号）要求，结合兴庆区养犬管理工作实际，制定如下方案。

一、工作目标

通过组织开展城市养犬规范化管理工作，从严整治各类涉犬违法违规问题，进一步规范文明养犬行为，不断凝聚文明养犬社会共识，营造安全、健康、和谐的社会环境。            

二、整治范围

兴庆区辖区。

三、职责分工

（一）兴庆区综合执法局负责养犬许可登记、备案工作，依法查处养犬影响、破坏公共环境卫生的行为。

（二）兴庆区公安分局负责依法查处因犬引发的违反治安管理和犯罪行为，配合有关部门开展相关执法和应急处置，各属地派出所协助各乡镇（街道）综合执法中队，依法处理犬只伤人、犬吠扰民等违法行为。

（三）兴庆区农业农村和水务局负责犬类狂犬病的疫苗免疫、监测，发放犬类免疫证，做好犬只饲养、无害化处理场所及诊疗机构的审查许可工作。

（四）兴庆区卫生健康局（疾控机构）负责人用狂犬病疫苗注射、犬伤处置、狂犬病人抢救治疗、人类狂犬病情监测及卫生宣传教育等。

（五）银川市市场监督管理局兴庆区分局负责依法登记、监管犬只经营市场主体，对违法违规经营行为进行查处。

（六）各乡镇人民政府、街道办事处发挥属地监管责任，协调社区居委会、业委会、物业和其他基层组织，推进打造星级文明养犬小区，探索养犬管理社会化进程，形成齐抓共管、统一高效的城市养犬管理长效机制。

四、工作任务

（一）落实排查登记。排查居民实际饲养犬只和辖区流浪犬只情况，掌握未免疫、未办证、未年检、以及流浪犬只底数，为强化犬类管理提供有力数据支撑。针对排查发现的未免疫犬只要限期免疫，并跟踪免疫落实情况。通过定点常态免疫和上门集中免疫，敦促养犬人主动免疫。对在规定期限内不实施免疫的，及时依法依规进行处置。针对排查掌握的未办证犬只，会同居（村）委干部上门开展法制宣传教育，引导养犬人主动登记年检。限期改正又逾期不改正的，依法依规进行处置。

（二）依法严厉整治。强化犬患突出区域巡查，重点整治遛狗不栓绳、携大型犬只外出未戴嘴套、不及时清理犬只排泄物、犬吠影响他人正常生活等违规养犬行为。对违法违规饲养烈性犬、大型犬的，予以警告并限期整改，逾期不整改的依法依规处置。加大对流浪犬的发现和收治，防止发生犬只伤（咬）人事件。

（三）加强宣传引导。依托传统媒体和新媒体等多种方式，落实“谁执法谁普法”机制，全方位、多渠道宣传文明养犬，提升群众依法文明养犬自觉性。加大对违法违规养犬、不文明养犬行为的曝光力度，持续开展警示教育，鼓励群众积极举报违法违规养犬行为。加强涉犬事件管理，迅速处置敏感舆情，积极正面引导舆论走向，防止向负面蔓延。

（四）打造亮点小区。按照《关于做好2021年政府工作报告主要目标任务和为民办实事的通知》（银兴政办发〔2020〕12号）和《关于进一步规范做好2023年“为民办实事”开放日活动工作的提示》要求，推进星级文明养犬小区打造工作。各乡镇人民政府、街道办事处务必按照考核细则，规范社区文明养犬行为，推广“星级文明养犬小区”的工作经验，进一步形成依法文明养犬风尚。

五、工作要求

（一）压实责任，提高思想站位。各职责单位要充分认识加强养犬管理工作的重要性和必要性，严格按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，进一步细化措施，全力依法推进文明养犬管理，营造安全、健康、和谐的社会环境。

（二）文明执法，提升服务水平。强化文明执法，规范执法行为。坚持处罚与教育相结合原则，严格按照《银川市文明行为促进条例》、《银川市养犬管理条例》规定，引导居民参与养犬管理，凝聚文明养犬社会共识，让人民群众在实践中提升幸福感、获得感。

（三）强化督导，狠抓工作落实。兴庆区政府督查室、综合执法局对各职责单位开展规范城市养犬管理工作进行跟踪评估、督查指导，通报相关工作进展情况，确保工作取得实效。

附件：1.2024年兴庆区“星级文明养犬小区”打造名单

2.兴庆区“星级文明养犬小区”测评细则