各乡镇人民政府、街道办事处，政府各部门并有关单位：
《兴庆区2023年生活垃圾分类工作实施方案》已经政府常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。
银川市兴庆区人民政府办公室
2023年5月30日
（此件公开发布）
兴庆区2023年生活垃圾分类工作实施方案
为深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作系列重要指示批示精神，认真落实区市委、市政府关于推进生活垃圾分类工作的决策部署，根据《银川市生活垃圾分类管理条例》《银川市2023年开展生活垃圾分类工作实施方案》（银政办发〔2023〕29号）文件精神，结合兴庆区实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示批示精神，深入践行绿色发展理念，着力构建以法治为基础、党政推动、全域推进、全民参与、城乡统筹、精准分类的生活垃圾分类长效机制，不断提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，推动经济社会绿色低碳发展，为先行区建设作出积极贡献。
二、工作目标
在兴庆区全域范围内全面提升生活垃圾分类工作质量，推行撤桶并点、定时定点回收模式，深化源头减量，扩大前端分类投放，完善分类收运设施，推动垃圾分类形成文明新风尚。2023年，实现12个街道和大新镇各社区生活垃圾回收利用率达到48%，资源化利用率达到60%；乡镇各村生活垃圾回收利用率达到42%以上。
三、重点任务分工
（一）推进示范小区创建。由乡镇、街道负责，在原有示范达标小区的基础上，坚持“四分类”标准桶点改造，合理建设垃圾分类投放点，规范投放收运设施设置。有物业服务小区的要全面开展生活垃圾分类，无物业服务小区以社区整片或者连片划段等形式，开展生活垃圾分类工作。兴庆区807个居民小区，年度完成居民小区总数60%以上达标建设任务，共建设484个垃圾分类达标以上居民小区。
包抓领导：闫军
责任单位：住建局
配合单位：各乡镇、各街道
（二）扎实推进农村生活垃圾分类和资源化利用示范乡村创建工作。根据自治区住建厅《宁夏农村生活垃圾分类和资源化利用示范县乡村年度复检复评与升级创建工作方案》（宁建（村）发〔2022〕3号）文件，加强农村居民的生活垃圾分类宣传和知识普及，推进农村生活垃圾分类和资源化利用。各乡镇、各村均按照一级示范乡镇、示范村标准开展示范创建工作。
包抓领导：闫军
责任单位：住建局
配合单位：农水局、各乡镇
（三）建立健全党建引领垃圾分类工作机制，将生活垃圾分类工作纳入基层治理重要内容，列入对社区星级基层党组织、星级和谐社区考核，考核分值不低于总分的5%。充分发挥社区党组织、居委会主导作用，每季度组织业委会、物业企业、居民代表等开展垃圾分类协商会议不少于1次。将生活垃圾分类工作纳入兴庆区各党组织“支部主题党日”内容，加强学习宣传，工作部署。制定下发《关于号召兴庆区基层党组织和广大党员干部带头示范做好生活垃圾分类倡议书》，通过党员“双报道”等形式发挥党员先锋模范作用，引导党员争当宣传员、引领员、督导员。
包抓领导：李锦浩
责任单位：组织部
配合单位：民政局、各乡镇、各街道
（四）制定《兴庆区生活垃圾分类工作宣传方案》，组织协调各类媒体、各行业公共媒介等载体广泛开展生活垃圾分类宣传工作。将生活垃圾分类工作纳入精神文明建设和文明单位、文明校园、文明村镇等创建考核内容，按照“进社区、进家庭、进学校、进医院、进机关、进企业”的六进宣传要求，充分利用新时代文明实践站（所）、各类驿站等场所，开展垃圾分类宣教活动。制定《兴庆区志愿者队伍开展垃圾分类志愿服务活动方案》，组织志愿者深入社区、小区、公共场所开展垃圾分类宣传、引导、劝导活动，普及垃圾分类知识，提高辖区居民垃圾分类政策知识的知晓率。
包抓领导：马洪梅
责任单位：宣传部
配合单位：文明办、各乡镇、各街道
（五）制定《兴庆区团员、青年开展生活垃圾分类志愿服务活动方案》，指导兴庆区各团组织开展生活垃圾分类工作，广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，发动青少年参与生活垃圾分类。将垃圾分类纳入志愿者服务内容，指导各团组织成立志愿者服务队伍，组织每月在公共场所、社区、小区开展形式多样的垃圾分类宣传劝导活动。
包抓领导：李锦浩
责任单位：团委
配合单位：各乡镇、各街道、各团组织
（六）制定《兴庆区妇女开展生活垃圾分类工作方案》，指导各级妇女组织开展生活垃圾分类工作，发动妇女参与开展生活垃圾分类，组织对广大妇女及其家庭开展垃圾分类宣传教育和知识普及。
包抓领导：李锦浩
责任单位：妇联
配合单位：各乡镇、各街道、各妇联组织
（七）制定《兴庆区生活垃圾分类工作进机关工作方案》，指导各机关单位推行生活垃圾分类工作；制定《兴庆区机关行政事业单位全面推行绿色低碳办公工作方案》，指导各机关单位实施绿色低碳办公，开展绿色低碳办公和生活垃圾分类的宣传教育、监督考评。组织各机关单位每季度开展1次垃圾分类知识培训，确定垃圾分类督导员，放置能满足日产日清、标识明显的垃圾四分类设施，有职工食堂的设置厨余垃圾收集投放容器，规范四类垃圾收运。
包抓领导：王一凡
责任单位：机关事务服务中心
配合单位：各机关单位
（八）制定《兴庆区可回收物资源化利用工作方案》，开展可回收物（再生资源）的分类回收和资源化利用。制定《兴庆区电子商务、快递、外卖行业开展生活垃圾分类工作方案》，建立检查考评制度，健全长效宣传机制，督促开展生活垃圾分类工作。加强对电子商务、快递、外卖行业绿色包装治理和限制一次性塑料制品的使用，每季度开展监督检查和抽查不少于1次。重点完成附件3中的1个商业大街、6个商业综合体、13个大型超市、15个邮政营业厅的示范创建工作；重点打造1个快递企业、10处快递收发站点的示范建设工作。
包抓领导：马万永
责任单位：商务经合局
配合单位：各乡镇、各街道
（九）制定《兴庆区农村易腐垃圾资源化利用工作方案》，推进农业农村易腐垃圾资源化利用或者其他无害化方式处理，做好堆肥、沼液、沼渣等产品在农业生产中的应用。制定《加强农业生产资料和农副产品绿色低碳包装工作实施方案》，做好农业生产资料和农副产品绿色包装等工作的监督。
包抓领导：白辉
责任单位：农水局
配合单位：各乡镇
（十）制定《兴庆区园林垃圾资源化安全利用工作方案》，加大对园林绿化植物垃圾的处理，实现园林绿化植物垃圾“无害化、规模化、资源化”。制定《兴庆区公园、广场开展生活垃圾分类工作方案》，在公园、广场配置垃圾分类设施，建立检查考评制度，开展垃圾分类宣传教育和劝导活动。重点完成附件3表5个公共广场、5个城市公园的示范点建设工作。
包抓领导：马万永
责任单位：自然资源局
配合单位：各乡镇、各街道
（十一）制定《兴庆区商业场所开展生活垃圾分类工作方案》，督促商品零售场所、农贸市场、餐饮企业、药店、医疗器械销售店等开展生活垃圾分类，加大宣传教育力度，建立检查考评制度。重点完成附件3表中6个农贸市场的示范点建设工作，完成10家大中型药店的示范建设工作。制定《兴庆区对商品过度包装和不主动提供一次性塑料制品使用的治理方案》，落实国家有关塑料污染治理管理规定，加强塑料制品生产、流通等环节管理工作；结合“限塑令”加强对商品零售场所、农贸市场销售商品、餐饮企业食品等过度包装的监督管理；抓好商品零售场所、餐饮行业违规主动提供一次性塑料制品使用、回收情况监管。加强餐饮行业监督管理，督促餐饮经营单位开展“光盘行动”，制止“餐饮浪费”，引导消费者适量消费。每季度开展监督检查和抽查不少于1次。
包抓领导：张俊平
责任单位：市市场监督管理局兴庆区分局
配合单位：各乡镇、各街道
（十二）制定《兴庆区卫生系统生活垃圾分类方案》，协调区市医疗机构，组织辖区基层医疗卫生机构开展生活垃圾分类工作，督促医疗单位完善配套生活垃圾和医疗垃圾分类投放、收集设施，严禁将医疗废物与生活垃圾混投混放、混收混运；建立宣传和考评制度，常态化开展垃圾分类宣传和监督考评。重点完成附件3表16个医院示范点建设工作。
包抓领导：腾巧丽
责任单位：卫生健康局
配合单位：市生态环境局兴庆区分局
（十三）制定《兴庆区教育系统生活垃圾分类工作方案》， 在教育系统全面实施生活垃圾分类，建立宣传和考评制度，常态化开展垃圾分类宣传和监督考评。组织“小手拉大手”开展垃圾分类进课堂活动和实践活动，幼儿园、小学可通过生活垃圾分类趣味运动会、知识竞赛等形式，引导学生树立垃圾分类的意识；中学通过开展社会实践课，养成垃圾分类的习惯。分批次完成辖区大中小学及幼儿园教师垃圾分类培训，形成学生带动家庭、学校带动社区、社区带动社会的良好局面。年度达到中小学校生活垃圾分类教育覆盖率100%，师生垃圾分类知识知晓率100%。按照《银川市各类学校产生源的生活垃圾分类和资源循环利用工作评价标准》，重点完成附件3表中的60所大中小学的示范学校建设工作。
包抓领导：王一凡
责任单位：教育局
配合单位：各乡镇、各街道
（十四）制定《兴庆区文体场馆、演出场馆、星级酒店宾馆、旅游景区开展生活垃圾分类工作方案》，组织文化场馆、体育场馆、健身馆、演出场馆、星级酒店宾馆、旅游景区开展生活垃圾分类；建立宣传和考评制度，常态化开展垃圾分类宣传和监督考评。重点完成附件3表中4个文化场馆、5个旅游景点、18个星级宾馆饭店、6个书店的示范点建设工作。
包抓领导：腾巧丽
责任单位：文体旅游广电局
配合单位：各乡镇、各街道
（十五）制定《兴庆区工业园区和工业企业开展生活垃圾分类工作方案》，组织开展工业园区和工业企业生活垃圾分类；建立宣传和考评制度，常态化开展垃圾分类宣传和监督考评。重点完成5家示范工业企业的建设工作。制定《兴庆区加强工业企业生产产品绿色包装治理的工作方案》，减少工业企业产品包装废弃物产生，严控工业商品过度包装，每季度开展监督检查和抽查不少于1次。
包抓领导：王一凡
责任单位：科技和工业信息化局
（十六）制定《兴庆区公共交通场所和道路运输企业开展生活垃圾分类工作方案》，协调组织公共交通场所和道路运输企业开展生活垃圾分类；建立宣传和考评制度，常态化开展垃圾分类宣传和监督考评。重点督促协调完成附件3表中2个交通场站的示范点建设工作。
包抓领导：白辉
责任单位：交通运输局
（十七）制定《兴庆区通讯行业开展生活垃圾分类工作方案》，组织通讯行业开展生活垃圾分类；建立宣传和考评制度，常态化开展垃圾分类宣传和监督考评。重点完成附件3中12个通讯网点的示范点建设工作。
包抓领导：马洪梅
责任单位：网信办
配合单位：各乡镇、各街道
（十八）制定《2023年兴庆区物业行业开展生活垃圾分类工作方案》，将垃圾分类开展情况纳入物业评先选优、信用监管等内容。同时落实属地管理职责，督促街道社区、物业服务企业依法履行生活垃圾分类投放管理责任人义务，做好小区生活垃圾示范建设工作。
包抓领导：闫军
责任单位：住建局
配合单位：各乡镇、各街道
（十九）结合社区建设、老旧小区改造，把生活垃圾分类设施融入便民设施建设。制定《兴庆区社会组织、养老机构生活垃圾分类工作方案》，指导协调各类社会团体、养老机构开展生活垃圾分类工作。
包抓领导：张俊平
责任单位：民政局
配合单位：住建局、各乡镇、各街道
（二十）制定《兴庆区金融行业开展生活垃圾分类工作方案》，组织金融行业开展生活垃圾分类；建立宣传和考评制度，常态化开展垃圾分类宣传和监督考评。重点完成附件3中183所银行网点的示范点建设工作。编制审核兴庆区生活垃圾分类推进工作相关经费预算，做好垃圾分类经费统筹保障工作；根据工作进度及时核拨垃圾分类工作相关资金等。
包抓领导：王一凡
责任单位：财政局（金融工作局）
配合单位：各乡镇、各街道
（二十一）落实《银川市有害垃圾分类贮存、处理处置管理指引》《银川市有害垃圾处理处置工作方案》，按照银川市有关要求，配合建设“有害垃圾”贮存处，公布有害垃圾处置企业经营单位名单和联系方式，加强对“有害垃圾”处理、利用和经营单位环境监管。加大对有害垃圾贮存、处理、处置的经营企业的政策项目支持力度。
包抓领导：白辉
责任单位：市生态环境局兴庆区分局
配合单位：各乡镇、各街道
（二十二）落实《宁夏回族自治区固体废物污染环境防治条例》《银川市城市生活垃圾分类管理条例》等法律法规，制定《兴庆区2023年生活垃圾分类执法专项行动方案》，建立健全生活垃圾分类执法机制、宣传机制，全面常态化开展针对源头投放、生活垃圾产生、收运等环节的执法检查，切实加强对居民区、公共场所投放行为的执法监督处罚，充分发挥执法保障作用。每月25日将专项执法案件、宣传情况报兴庆区生活垃圾分类领导小组办公室邮箱。
包抓领导：闫军
责任单位：综合执法局
配合单位：各乡镇、各街道
四、数据统计报送
（一）建立数据统计上报的工作机制，每月25日前按照银川市要求填报信息台账、本月工作小结等资料，报兴庆区生活垃圾分类办公室（邮箱：xqqlfb@163.com，联系人：哈婷），要求资料无误、数据准确，对数据造假、虚报情形的，按照相关规定追究责任。
责任单位：各乡镇、街道、各相关责任填报单位
完成要求：每月定时填报
（二）各机关单位填报各类数据台账，安排专人每月20日前将数据报送至机关事务服务中心（邮箱：xqqjgfwzx@163.com，联系人：哈香玲），由兴庆区机关事务服务中心汇总报送兴庆区垃圾分类办公室。
责任单位：机关事务服务中心、各相关填报单位
完成要求：每月定时填报
五、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导。垃圾分类是习近平总书记亲自部署的“关键小事、民生实事”。兴庆区实行县级领导包抓部门和乡镇街道机制，各包抓县级领导要指导和监督各部门、各乡镇街道有序推进生活垃圾分类工作，研究和解决工作中存在的问题。各部门、各乡镇街道要高度重视，“一把手”负总责、亲自抓，切实抓好本辖区、本行业、本单位垃圾分类工作。
（二）强化工作责任，密切沟通配合。垃圾分类是一项系统性工作，涉及面广、环节多、链条长，需要整合各方力量。各部门、各乡镇街道要按照《银川市城市（县城）生活垃圾分类工作指南（试行）》中的示范创建指标，5月20日前完成各类方案制度等文件印发，10月底前完成示范点创建验收评估考核，全年开展活动宣传、指导监督、检查。同时坚持“行业管理、属地管理、归口管理”的原则，以协作和联合推动的方式，做好前端分类宣传、分类投放，中端分类收集运输，末端分类处置工作，各责任单位年度检查通报不少于4次。
（三）落实保障措施，强化督导奖惩。按照《银川市生活垃圾分类工作考核评估办法》，兴庆区将对生活垃圾分类工作进行奖补，兴庆区生活垃圾分类领导小组办公室要制定工作考核办法和考核细则，联合政府督查室定期对各单位工作完成情况进行督查。同时采取以奖代补等形式，根据督查考核情况，年度对各乡镇、街道和领导小组成员单位或有关组织、企业和个人给予表彰奖励。对工作推进不力的单位进行通报，确保全年垃圾分类工作取得显著成效。
附件：1.兴庆区生活垃圾分类工作领导小组成员名单
2.兴庆区垃圾分类各单位工作职责和任务分工
3.兴庆区部门推进行业垃圾分类示范点创建名单
4.城市生活垃圾分类指南（摘选）
附件2：兴庆区垃圾分类工作各相关单位工作职责和任务.docx
