2020年，银古路街道法治政府建设工作在兴庆区委、区政府的正确领导下，按照上级工作要求，紧紧围绕全区法治政府建设的总体部署和街道的中心工作，全力推进法治政府建设，依法行政水平不断提高，较好地完成了2020年度法治政府建设各项目标任务，现将有关情况报告如下:
一、完成情况
(一)依法履行法治政府职能
1.高度重视依法行政工作。银古路街道把依法行政工作列入党委政府工作的重要议事日程,成立了由街道党工委书记负总责,办事处主任具体牵头负责的依法行政工作领导小组,领导小组成员分工负责,明确职责,落实责任，把依法行政提高到事关基层社会长治久安的高度来认识，要求班子成员必须牢固树立法治思想，不断增强法治意识。
2.强化组织保障和落实机制。强化街道党工委对依法行政工作的组织领导，建立健全了依法行政工作领导小组，落实街道主要领导第一责任人的主体责任，环环相扣、层层落实。坚持把依法行政工作贯穿于工作的始终，重大事项集体讨论、重要决策合法性审查，有目标引领、有监督措施。
3.推进队伍建设，提高依法行政水平。依托街道例会，以会代训，切实增强全体街道干部法治观，树立严格依法办事理念。各部门认真履行“谁执法谁普法”工作责任，今年来共举办法治宣传教育活动40余场次，将普法宣传深入基层，进一步提高了普法的针对性和实效性。
4.营造法治化营商环境，保护民营企业发展。银古路街道深入学习习近平总书记关于保护民营企业的重要讲话精神和《优化营商条例》。为精准助力企业平稳有序复工复产和生产经营，银古路街道通过全面排查、全心服务、全速帮办的服务，目前辖区内所有企业已全面复工，确保应复尽复，应动尽动。银古路街道没有不依法履行和企业所签订合同的行为。
5.深化行政审批制度改革。推进“最多跑一次”改革，构筑基层政务服务新模式。街道市民服务大厅规范化建设进一步提升，受理办件服务办结率100%，满意率100%，群众办事效率更高，服务体验更舒适。加强对政务服务工作落实，健全完善了相关制度和流程，做到法定职责必须为、法无授权不可为，规范行政行为、提高行政效能、提升服务质量。
6.强化督促检查和效果落实。街道依法行政领导小组定期组织召开依法行政工作会议，依照《银古路街道落实依法治区工作要点的实施方案》要求，把依法行政的各项要求细化落实到各科室，强化工作责任，一级抓一级，层层抓落实，及时研究解决依法行政方面存在的问题。
(二)完善依法行政工作体系
1.从严规范行政执法人员。除城管中队外，我街道共有持证有效期内执法人员1名，聘用法律顾问1名。
2.推进基层社会治理综合平台建设。街道构建全域覆盖的社会治理“一张网”。全街道共有10个社区居委会，共划分为74个社会治理网格，实现了社会治理网格全域覆盖。截至目前，网格排查上报的矛盾纠纷共21件，矛盾纠纷办结率98%以上。
3.加强社会调解及社区矫正司法行政工作。学习和发扬“枫桥经验”，开展矛盾纠纷多元化解平台建设，人民调解工作取得实效，今年以来，街道调委会共受理和调处纠纷77件;目前在册社区服刑人员39名;接收安置帮教对象60人。
(三)规范公正文明执法
1.依法界定政府职能。全面梳理现行有效的法律、法规、政府规章和规范性文件，规范了行政执法文书，健全了违法案件查处制度、行政执法监督检查制度、行政执法公开制度、行政执法投诉制度等相关制度，建立了首问责任制、限时办结制、责任追究制，经梳理，银古路街道无规范性文件，不存在行政执法不当等行为。
2.发挥法律顾问积极作用。根据街道实际情况，在对外签订合同前均有法律顾问把关、出庭时均有法律顾问在场，同时依托法律顾问开展法治宣传活动。
三、存在主要问题
今年来，我们虽然在法治政府建设方面采取了多种有效措施，取得了一定成绩，但是相对于全建设法治政府的新形势、新任务、新要求，还存在一些问题和不足:
(一)部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。许多机关干部，特别是其中的老干部，在多年的工作实践中，已经养成一定的工作习惯和工作传统。与不断更新完善的法律体系、制度、规范要求有一定的差距。
(二)行政执法人员不足。承担行政执法工作受制于委托执法的依据缺失，从事行政执法的人员严重不足，难以适应执法监管的需要。
三、下一步努力的方向
今年，银古路街道将继续以党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕建设法治政府的总目标，着力开展法治政府建设工作新局面。
(一)进一步加大法治宣传教育力度。建立有效的学习机制和管理制度，形成良好的法律学习氛围，提升法律素养、法律意识和法治能力。强化监管机制，落实各项制度，形成按章办事的良好习惯。充分利用 “12·4”国家宪法日、“法宣在线”学法用法考试等活动契机，组织党员干部职工学法用法，弘扬法治精神，维护法律权威。
(二)进一步健全行政决策机制。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定。充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治住建中的作用，为街道经济社会发展提供有力的法治保障。
(三)进一步加强行政执法监督。落实行政执法责任制，积极探索新的行政执法监督办法，重点规范行政处罚、行政检查等执法行为，完善和落实行政执法投诉举报制度，加强对不作为、滥作为的监督。确定重大行政执法决定的标准和范围，严格执行重大执法决定法制审核制度。完善和严格适用行政处罚裁量权基准。加强行政执法队伍建设，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，不断提升行政执法人员业务素质。建立健全重大行政执法决定法制审核制度，着力解决行政执法中存在的不作为、乱作为等问题，促进严格规范公正文明执法。
(四)深化政务公开工作。进一步健全政府信息公开制度，完善政务公开形式，促进权力运行规范有序，充分保障群众的知情权与监督权，对行政执法行为进行记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理。
兴庆区银古路街道办事处 2020年12月14日
(此件公开发布)
