索 引 号 640104-213/2017-02814 文  号 银兴文党发[2017]23号 生成日期 2017-04-12
发布机构 兴庆区文化街街道办事处 责任部门 兴庆区文化街街道办事处 关 键 字 作风建设 实施方案
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文化街开展“守纪律 敢担当 有作为”作风建设活动实施方案

          发布日期:2017-04-12      
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  为认真贯彻落实兴庆区委《关于推进全面从严治党的若干意见》和兴庆区纪委三届二次全会部署,不断提升街道作风建设成效,促进广大干部职工遵规守纪、履职尽责、勇于担当、奋发有为,以“撸起袖子加油干”、“扑下身子抓落实”的新作风、新状态,推进开放富裕和谐美丽兴庆建设,决定在文化街开展“守纪律、敢担当、有作为”作风建设活动。 

  一、目标要求 

  “守纪律、敢担当、有作为”为主题,以创建“四严机关”(规矩严格、纪律严明、作风严实、服务严细)为目标,以教育引导、自查自纠、建章立制、监督检查、问责曝光为抓手,严查严纠庸政、懒政、怠政行为,着力解决“三怕”(怕碰矛盾、怕担风险、怕担责任)、“三缺”(缺乏政策水平、缺乏纪律观念、缺乏敬业精神)、“三弱”(大局意识弱、服务意识弱、法制意识弱)问题,不断深化干部作风建设,形成良好的干事创业氛围,切实把全面从严治党的要求落到实处。 

  二、主要任务 

   1、着重解决“三怕”(怕碰矛盾、怕担风险、怕担责任)问题:一是在文化街党的建设、社会管理、综合治理和为民服务中,是否存在有难度的事不愿干,有风险的事不敢干,没先例的事不肯干,事事请示、层层汇报、效率低下、贻误战机,致使工作严重拖后腿,造成一定损失等问题。二是在共同办理的综合协调性工作中,是否存在应当牵头的不主动牵头,应当协办的不积极配合,各唱各调、推诿扯皮、避重就轻、出工不出力、办事不用心、工作不负责,贻误工作等问题。三是对本部门、本单位干部职工管理中,是否存在失之于宽、失之于软,对工作中不守规矩、不敢担当、不作为的问题,没有及时发现,或发现后不敢抓不敢管,甚至对下属出现的问题包庇护短,不及时制止或者查处等问题。 

   2、着重解决“三缺”(缺乏政策水平、缺乏纪律观念、缺乏敬业精神)问题:一是在日常工作中,是否存在作风浮夸、好大喜功、弄虚作假、欺上瞒下,或者不认真调查研究、科学论证,制造假情况、假数字、假典型和虚报工作业绩,搞形象工程和政绩工程,做表面文章、不求实效,造成严重损失或后果等问题。二是在工作中是否存在组织纪律涣散,不守规章、不听指挥,散布谣言、搬弄是非,目无法纪、制造事端;工作纪律松弛,迟到早退、擅离岗位,工作时间打牌娱乐、上网购物、手机游戏、炒股以及其他与工作无关等问题。 

   3、着重解决“三弱”(大局意识弱、服务意识弱、法制意识弱)问题:一是在执行各级党委、政府决策部署,推进重大项目、重点工作、保障民生等任务中,是否存在贯彻不及时、措施不得力、落实不到位,或者打折扣、做选择,搞上有政策、下有对策,致使政令不畅、执行不力,影响工作等问题。二是在对上级交办、下达的工作任务或者下级请示、报告的有关事项以及职责范围内的具体工作中,是否存在大局意识弱、办事程序繁琐、该批办、交办事项不及时办理,该限时办结事项未在规定时限内办结,或者办理结果未达到规定要求等问题。三是在服务群众方面,是否存在对涉及群众切身利益的环境卫生、信访诉求、子女上学入园等合理诉求,漠不关心、推三阻四、久拖不办等问题;是否存在办事手续复杂,告知事项说半句留半句,让企业和群众来回跑路等问题。四是在工作和服务活动中,是否存在法制意识弱,遵规守纪意识淡薄,政策规定不透明、宣传解释不到位,拍脑袋决策、态度生硬、作风粗暴、程序违规等问题。 

  三、方法步骤 

  专项活动从41日开始,至1231日结束,分动员部署、自查自纠、整改落实、督查巩固四个阶段。 

  (一)学习教育、动员部署(415日前) 

  各部门、各单位要把思想政治教育放在此次作风建设活动的首位,广泛动员组织开展好“五个一”活动,进一步增强干部职工守纪律、敢担当、有作为的思想自觉和行动自觉。 

  1、组织召开一次动员部署会。统一思想,明确任务,制定措施,对开展好“守纪律 敢担当 有作为”作风建设活动进行全面安排部署。 

  2、深入学习一系列文件精神。组织认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党风廉政建设和改进作风建设有关文件精神,进一步强化理想信念、规矩意识、纪律意识。 

  3、组织召开一次学习讨论会。组织干部职工交流学习心得,讨论需要解决的突出问题,进一步深化思想认识,为自查自纠打下坚实基础。 

  4、开展一次廉政警示教育活动。举办预防职务犯罪警示教育活动,通过身边典型案例警示公职人员遵纪守法、廉洁从政。 

  5、开展一次爱岗敬业宣讲活动。深入开展职业道德教育,用身边的事教育身边的人,大力培养宣传先进典型,发挥示范引领作用。 

  (二)征求意见、自查自纠(415日—515日) 

  1、拓宽形式,征求意见。通过采取集中座谈、个别谈话、问卷调查、向社会征求意见、第三方测评等形式,就本单位、班子及工作人员存在的“三怕”、“三缺”、“三弱”问题,广泛征求党员、干部、群众特别是服务对象的意见和建议。 

  2、建立清单,自查自纠。各部门、各单位要对征求的意见、查摆的突出问题,进行一次集中梳理,分门别类、逐条逐项分析,列出问题清单,边学边查边改。 

  (三)整改落实、建章立制(515日—1031日) 

  1、建立台账,销号管理。建立整改台账,明确整改任务、完成时限、责任部门、责任领导、具体责任人等,做到即知即改,并实行销号式管理。 

  2、建章立制,接受监督。对存在的问题要深刻剖析,找出问题原因及管理漏洞,制定行之有效的制度,形成长效机制。同时对整改措施和进展情况,及时进行公开,接受监督。 

  (四)监督检查、巩固提高(111日—1231日) 

  1、各级党组织要注重开展“回头看”,对动员部署阶段要看规定学习内容是否达到要求,学习形式是否灵活多样,动员部署是否到位;对自查自纠阶段要看是否逐项梳理了发现的问题,是否建立了问题台帐,整改措施是否责任到人,对查处的问题是否进行了严肃处理;对整改落实阶段要看整改内容是否得到有效落实,整改效果是否立竿见影,作风建设活动是否取得实效。 

  2、街道纪工委要切实发挥监督职能作用,制定详细可行的督导检查计划,在活动的每一个阶段、每一个环节,都要逐一对活动开展情况和工作落实情况进行跟踪检查,尤其要加强对窗口单位、重要岗位、关键环节的明察暗访,对检查中发现的问题,要严肃处理,公开曝光,并实行责任追究。街道纪工委将适时组成督查组,对作风建设活动进行全程督查、通报、追责。 

  四、工作要求 

  (一)加强领导,明确责任。各级党组织要高度重视此次专项活动工作,将其作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化和落实党风廉政建设主体责任的主要工作之一部署落实。单位主要领导是第一责任人,要带头学习、带头查摆问题、带头整改落实。要将作风建设活动与日常工作结合起来,将群众评价与自身评价结合起来,将查找问题与“四严机关”创建结合起来,将整改落实与群众评议机关作风活动结合起来,确保作风建设活动取得成效。各单位要指定专人负责按时报送各阶段活动开展情况,并于125日前报送本单位作风建设活动工作总结。 

  (二)强化监督,严肃问责。街道纪工委要认真履行监督执纪问责的职责,依据《银川市党和国家机关工作人员不履职不担当不作为责任追究办法(试行)》,对典型问题严肃问责。街道纪工委将对作风建设活动各阶段工作开展情况进行定期督查,通过召开座谈会、谈话走访、明察暗访等形式,对存在的问题、典型案例予以通报曝光、问责追责。如果发现整改落实后仍然存在督查发现、群众反映、媒体曝光问题的,除追究当事人责任外,还要按照《银川市关于不履行党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法(试行)》严肃问责,绝不姑息。 

  (三)把握政策,宽严相济。在专项活动工作中,各级党组织要坚持负责与问责并行,既要实践运用好“四种形态”,注重抓早抓小,早打“预防针”、常敲“警世钟”、多当“保健医生”,及时解决干部队伍中存在的“三怕”“三缺”“三弱”问题。同时要认真贯彻自治区《关于支持干部创业建立容错纠错机制的办法》,旗帜鲜明地支持改革者、鼓励实干者、宽容失误者、保护担当者,形成激情干事的良好风气,优化干事创业环境。 

  (四)舆论引导,营造氛围。各部门、各单位要注重发现培养选树工作中积极作为、勇于担当的先进典型,注重总结提炼推广在活动中形成的新鲜经验和典型做法。要充分运用报刊、电视台、互联网等新闻媒体,依托社区公众号、工作群、“美丽兴庆”等平台,加强对专项活动的宣传报道,坚持正面引导、注重典型引路、突出示范带动,大力宣传专项活动中涌现出来的先进单位和先进个人,营造出风清气正、积极向上的良好社会氛围,推动活动取得实效。 

    

      附件:1、重点学习书目、文件 

            2、文化街“守纪律、敢担当、有作为”作风建设活 

           动征求意见表 

            3、文化街“守纪律、敢担当、有作为”作风建设活 

           “三怕、三缺、三弱”自查自纠问题清单 

            4、文化街“守纪律、敢担当、有作为”专项活动自 

           查整改情况登记表