索 引 号 640104-001/2017-12986 文  号 银兴党办发[2017]148号 生成日期 2017-08-01
发布机构 兴庆区委办公室 责任部门 兴庆区委办公室 关 键 字
公开方式 主动公开 公开时限 长期公开 是否有效 有效

中共兴庆区委办公室 兴庆区政府办公室 关于转发《自治区全面推行河长制办公室<宁夏回族自治区全面推行河长制会议制度(试行)> 等四项制度的通知》的通知

          发布日期:2017-08-01      
保护视力色:          字体颜色: 【      绿】         恢复默认

  各乡镇党委、政府,各街道(管委会)党工委、办事处,区委各部委、政府各部门,各直属党组(党委)、总支、支部,各人民团体: 

  现将《自治区全面推行河长制办公室<宁夏回族自治区全面推行河长制会议制度(试行)><宁夏回族自治区全面推行河长制工作督导检查制度(试行)><宁夏回族自治区全面推行河长制信息报送公开制度(试行)><宁夏回族自治区全面推行河长制工作考核管理办法(试行)>》四项制度转发给你们,请认真遵照执行。 

  宁夏回族自治区全面推行河长制会议制度(试行) 

  为强化自治区党政主要领导以及相关责任领导对全面推行河长制工作的组织领导,健全和完善河长制工作机制,根据《宁夏回族自治区全面推行河长制工作方案》,制定总河长、河长及河长制工作联席会议制度。 

  一、总河长会议 

  第一条 会议由自治区总河长或副总河长负责召集并主持。参加人员为自治区级河长,自治区党委办公厅、政府办公厅、自治区级河长制责任单位(部门)负责人,自治区河长制办公室主任及副主任,其他参会人员根据会议需要确定。 

  第二条 会议研究决定自治区河长制重大决策、重要制度,安排部署全局性工作,审定河长制年度工作要点、考核标准、表彰奖励及重大责任追究事项,以及需总河长会议议定的其他事项。 

  第三条 会议原则上每半年召开一次。特殊情况,经请示总河长或副总河长同意,可临时加开。 

  第四条 会议研究事项由自治区河长制办公室提出,按程序报请总河长或副总河长审定。 

  第五条 自治区河长制办公室负责整理形成会议纪要,总河长或副总河长审定签发。 

  第六条 会议研究决定事项作为河长制工作重点督办事项,各级河长及有关责任单位负责具体落实。 

  二、自治区级河长会议 

  第一条 会议由自治区级河长负责召集并主持。参加人员为有关市级河长,自治区河长制有关责任部门负责人,自治区河长制办公室有关负责人,其他参会人员根据会议需要确定。 

  第二条 会议研究贯彻落实自治区总河长会议工作部署,研究决定责任范围内河湖管理保护的重大事项、治理保护的年度目标任务、相关单位责任分工等,协调解决所辖河湖上下游、左右岸联防联控重大问题,以及需自治区级河长会议议定的其他事项。 

  第三条 会议根据工作需要,由自治区级河长决定会议召开的时间,自治区河长制办公室具体承办。 

  第四条 自治区河长制办公室负责整理形成会议纪要,自治区级河长审定签发。 

  第五条 自治区河长制办公室负责议定事项的协调督办,市、县级河长及有关责任单位具体落实。 

  三、河长制工作联席会议 

  第一条 联席会议成员单位由自治区水利厅、发展和改革委、经济和信息化委、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农牧厅、卫生计生委、林业厅11个部门组成。联席会议设联络员,由各成员单位有关处室负责同志担任。 

  第二条 会议研究审议河长制有关制度、考核细则,商议河长制年度工作计划和阶段性工作重点,研究推进工作的对策措施,议定报请自治区总河长、河长会议研究的事项,提出表彰奖励、责任追究等建议事项,通报河长制工作进展情况,协调解决其他有关问题。 

  第三条 会议由自治区河长制办公室主任或委托成员单位有关负责入主持召开。参加人员为联席会议成员单位分管领导及联络员,根据会议需要,可邀请自治区相关部门负责人及专家参会。 

  第四条 会议原则上每季度召开一次。根据工作需要,可临时加开。 

  第五条 会议研究事项由成员单位或自治区河长制有关责任部门提出,召集人审定。 

  第六条 会议形成纪要,由召集人审定签发。 

  第七条 会议研究决定事项由自治区河长制办公室负责协调督办,市、县级河长及有关责任单位具体落实。 

   

   

   

   

   

   

   

   

  宁夏回族自治区全面推行河长制 

  工作督导检查制度(试行) 

      第一条 为强化河长制工作督导检查,促进河长制各项工作任务落实到位,根据《宁夏回族自治区全面推行河长制工作方案》,制定本制度。 

  第二条 督导检查依据中办、国办《关于全面推行河长制的意见》《宁夏回族自治区全面推行河长制工作方案》等有关河长制政策、年度工作任务和相关制度开展。 

  督导检查市、县(区)落实自治区级河长批示、指示情况,河长制组织体系、工作机构、工作方案、配套制度的建立情况。 

  督导检查市、县(区)在“一河(湖)一策”原则指导下的水资源保护、水生态空间保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复、涉水执法监管等目标任务完成情况。 

  督导检查市、县、乡三级河长履职情况,各级河长日常巡查情况,督导检查及发现问题整改情况,河长制工作宣传与培训情况,社会公众参与共防共治情况,河长制信息报送与发布情况,河长制工作经费落实与保障情况,河湖日常保洁与管护情况及分级考核验收等情况。 

  第三条 督导检查组由自治区河长制办公室根据任务情况抽调成员单位人员组成,必要时商请自治区党委、政府督查部门联合进行,督导检查工作实行组长负责制,原则上每季度一次,也可根据工作需要增加频次。 

  第四条 督导检查采取听取汇报、座谈交流、查阅资料、实地查看等方式进行,督导检查结束时,由组长负责将督导检查情况进行口头反馈。 

  第五条 督导检查组要在完成现场督导检查10个工作日内完成书面督导检查报告,并由组长向自治区河长制工作联席会议汇报。督导检查中发现的问题及意见建议,由自治区河长制办公室以一市(县、区)一单的方式反馈被督导检查市、县(区)党委、政府,抄送相关自治区级河长,重大问题上报自治区级河长或总(副总)河长决策。 

  第六条 各市、县(区)人民政府在接到反馈意见30日内,将整改落实情况书面报送自治区河长制办公室备查。 

  第七条 自治区河长制办公室将问题整改情况作为下一次督导检查的内容,进行跟踪督办。 

  第八条 督导检查结果纳入河长制年度工作考核。 

  第九条 本制度由自治区河长制办公室负责解释,自印发之日起试行。 

   

   

   

   

   

   

  宁夏回族自治区全面推行河长制 

  信息报送公开制度(试行) 

      第一条 为便于各级河长制工作机构及社会公众全面及时掌握河长制工作动态,合力推动河长制各项工作落实,根据《宁夏回族自治区全面推行河长制工作方案》,制定本制度。 

  第二条 自治区河长制责任单位(部门)涉及河湖水资源管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等监测数据信息统一纳入自治区河长制综合管理信息平台(以下简称“信息平台”)管理,供各级河长组织及相关人员按权限查询使用。 

  第三条 自治区环境保护厅负责提供直接向水体排放污染物的企业单位排污口监测数据,跨市、县界河流(含排水沟道)断面水质监测数据,已划定的城市及农村集中饮用水水源地水质监测数据,全区工业园区污水处理厂、城镇及农村污水处理厂监测数据;自治区水利厅负责提供河湖水资源量、沿黄取水口引水量、洪水水量监测数据,河流、湖泊(含重要沟道)跨市、县界断面水量(参考水质)监测数据,重要入黄河排水沟道水量(参考水质)、重要水功能区水量水质、引黄灌区浅层地下水水质监测数据;自治区住房城乡建设厅负责提供城镇黑臭水体水质监测数据;国土资源厅提供深层地下水水量水质监测数据;自治区农牧厅提供农业面源污染监浏数据;自治区卫生计生委提供城市居民饮用水及农村集中式饮用水卫生监测数据。其他涉及河湖管理保护的监测数据,根据需要逐步纳入信息平台管理。 

  第四条 负责监测数据信息的提供单位在每月10日前,向自治区河长制办公室汇总上报上月监测成果,各单位(部门)自动测报信息通过网络实时同步到信息平台。遇突发水污染事件应按照规定实时上报。 

  第五条 市、县(区)河长制办公室每月5日前、自治区级河长制重点责任单位每季度末向自治区河长制办公室报送一次本地区、本单位(部门)河长制工作进展情况。涉及河长制工作创新性举措、典型经验、重大事项、热点舆情等,可实时报送。市、县(区)河长制办公室及自治区级河长制重点责任单位每年1215日前向自治区河长制办公室报送本地区、本单位(部门)年度工作总结。上报(上传)的监测成果和工作信息的准确性由提供单位负责。 

  第六条 自治区河长制办公室负责汇总整理河长制相关信息,每月向自治区河长及有关单位通报情况。各类水量水质监测数据信息由提供单位负责每季度向社会发布一次,涉密信息按有关规定严格管理。 

  第七条 各级河长组织体系信息、政策制度文件、河长制工作计划及社会公众关注的热点问题处理情况等,应通过媒体和网络平台及时向社会发布。 

  第八条 各县级河长办公室负责组织在河湖显著位置及市、县、乡河道交接断面附近设立河长公示牌,将各级河长信息、责任范围、水环境治理目标、公众投诉方式等内容向社会公布。 

  第九条 各级河长制办公室要建立河湖管理和水环境问题公众参与监督机制,公开监督举报电话,多形式畅通公众监督渠道。 

  第十条 本制度由自治区河长制办公室负责解释,自印发之日起试行。 

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  宁夏回族自治区全面推行河长制 

  工作考核管理办法(试行) 

   第一条 为全面客观准确评价全面推行河长制工作绩效,根据《宁夏回族自治区全面推行河长制工作方案》,结合工作实际,制定本办法。 

  第二条 本办法适用于自治区对市级河长制年度工作考核。自治区河长制相关责任部门的工作绩效纳入自治区效能考核管理。 

  第三条 河长制工作考核由自治区总(副总)河长统一领导,自治区河长制办公室牵头组织有关责任部门实施。 

  第四条 河长制工作考核主要包括以下内容: 

  (一)体制机制建设及保障措施落实情况 

  1.市、县、乡河长制组织体系建立情况; 

  2.市、县、乡河长制实施方案制定出台情况; 

  3.河长制配套政策制度的建立完善情况; 

  4.重点河湖“一河(湖)一策”治理方案以及“一河(湖) 

  一档”工作情况; 

  5.本地区年度工作计划制定情况; 

  6.河长制宣传、培训情况; 

  7.信息报送、共享、公开情况; 

  8.河长制工作经费保障和落实情况; 

  9.河湖日常巡查和联合执法情况; 

  10.河长制工作考核与成效评估情况; 

  11.其他需纳入考核的内容。 

  该部分工作由自治区河长制办公室牵头组织相关责任单位进行考核。 

  (二)目标任务完成情况 

  1.水资源管理与保护:最严格水资源管理制度“三条红线”控制年度任务完成指标;水资源消耗总量和强度双控指标;水价综合改革、水流确权登记、水权转换交易三项改革年度任务完成指标;重要河流枯水期生态基流控制指标;水资源承载能力监测预警、河流县界断面水量水质自动监测设施建设运行情况。 

  2.河湖水域岸线管理保护:河湖水域岸线划界登记年度任务完成指标,河湖管理范围划定;河湖岸线利用及管理保护规划编制及实施情况;水域岸线整治年度任务完成指标。 

  3.水污染防治:城镇及农村集中式饮用水水源地水质达标年度任务完成指标;入河湖排污口管控年度任务完成指标,直接入河湖排污口关闭指标;黄河宁夏段水质指标;国家重点地表水监测断面水质指标;主要水功能区水质达标率、消除劣V类水体指标;工业园区、城镇污水处理设施及配套管网扩容提标改造年度任务完成指标;企业污水进入集中管网收集处理指标;城镇污水处理率指标;水污染超标企业达标排放年度任务完成指标;乡村生活污水处理年度任务完成指标;城市黑臭水体控制指标;农业农村面源污染防治年度任务完成指标;重点入黄排水沟污染综合整治年度任务完成指标;水污染追溯倒查相关政策制度制定出台计划完成指标;排查追溯入河湖污染源跟踪治理年度任务完成指标。 

  4.水环境治理:制定落实水质达标治理方案年度任务完成指标;河湖县界断面水质水量监测指标定期公布情况;饮用水水源地生态保护红线划定年度任务完成指标;农村生活垃圾处理率年度任务完成指标;农村河湖综合治理年度任务完成指标;河湖日常保洁巡查措施落实及实际成效评估指标。 

  5.水生态修复:河湖水面保有率指标;河湖水系连通年度任务完成指标;水源涵养林建设年度任务完成指标;重点水生态修复项目建设年度任务完成指标;落实生态保护补偿政策制度年度任务完成指标。 

  该部分工作由河长制相关责任单位(部门)按照各自职能分工自行组织考核,考核结果报自治区河长制办公室。 

  第五条 自治区河长制办公室牵头负责制定年度考核方案和细则,报总河长会议审定。 

  每年11月底前,各市完成对本辖区县级河长制工作考核,结果报自治区河长制办公室备核。 

  每年1210日前,自治区河长制相关责任单位(部门)将自行组织考核的目标任务完成情况报自治区河长制办公室。 

  每年12月中下旬,自治区河长制办公室牵头组织有关责任部门对市级河长制工作中体制机制建设及保障措施落实情况进行考核。 

  第六条 年度考核通过工作汇报、现场检查、查阅台帐资料、召开座谈会等方式进行。 

  第七条 考核评定采用评分法,满分为100分。考核结果分三个等次,90分及以上为优秀等次、70-89分为合格等次、70分以下为不合格等次。 

  对发生重、特大水污染事件处置不力的,市级重点河湖水质年度目标没有实现的,考核中发现弄虚作假及篡改、伪造数据等严重问题的,直接评定为不合格等次。 

  第八条 年度考核结果经自治区总河长会议审定后向社会公告。 

  年度考核结果为优秀等次的,有关部门在相关项目安排上优先予以考虑;年度考核结果为不合格等次的,在考核结果公告10个工作日内,向自治区河长制办公室提交书面整改报告限时整改。对未按要求进行整改或整改不到位的,由自治区河长制办公室商有关部门依据《宁夏回族自治区党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》提出处理建议,由相关部门依法依纪追究有关单位和人员的责任。 

  第九条 本办法由自治区河长制办公室负责解释,自印发之日起试行。