宁夏鸿舟弈养殖有限公司:

你公司向我局提出《宁夏鸿舟弈养殖有限公司养殖基地建设项目水土保持方案报告书》的审批申请，我局依法受理并于2021年4月16日组织专家进行了技术审查论证，提出了审查意见。现方案也已由编制单位重新修改完善并经专家复核。经程序性审查，我局认为提交的申请材料符合法定条件。根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《宁夏回族自治区生产建设项目水土保持监督管理办法(试行)》第九条第三款的规定，决定准予你单位《宁夏鸿舟弈养殖基地建设项目水土保持方案报告书》的行政许可。批复如下:

一、项目概况

宁夏鸿舟弈养殖基地建设项目位于银川市兴庆区月牙湖乡肉牛养殖园内第八号地。2021年3月，银川市兴庆区发展和改革局对该项目予以备案(项目代码:2103-640104-04-01-724847)。目建设规模为年存栏肉牛3000头，主要建设内容为新建牛舍28座，暖棚、看护房各3座，仓库、冷冻室、宿舍、青贮池、精料库、堆粪池各1座，配套绿化及道路等设施。

项目总占地15.92hm2，均为永久占地，占地类型为设施农用地。施工期土石方挖方总量3.85万m3，填方总量3.85万m3，挖填平衡。项目总投资4000万元，其中土建投资2700万元;项目已于2020年10月开工建设，计划2021年10月完工，总工期13个月。工程建设不涉及拆迁(移民)安置及专项设施改(迁)建工程。

二、审批意见

(一)同意水土保持制约性因素的评价结论。

(二)基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

(三)基本同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价。

(四)同意本阶段确定的水土流失防治责任范围15.92hm2。

(五)同意水土流失防治标准等级执行西北黄土高原区建设项目一级标准，基本同意设计水平年防治指标值为:水土流失总治理度为93%，土壤流失控制比0.8，渣土防护率92%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率22%。

(六)同意本项目的水土流失防治分区和防治措施。

(七)基本同意水土保持施工组织及进度安排。

(八)同意水土保持估算投资编制依据及方法，同意水土保持总投资173.88万元，水土保持补偿费15.92万元。

三、实施要求

(一)按照许可的水土保持方案，做好水土保持初步设计、施工图设计等后续设计，加强施工组织和管理工作，切实落实好水土保持“三同时”制度。

(二)严格按许可的水土保持方案要求落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格控制在用地范围内，尤其是施工机械进出施工场地时，要安排有序，禁止随意占压、扰动和破坏地表植被。在工程施工中应加强对施工单位管理，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，及时布设临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

(三)采购石、砂等建筑材料要选择有水土保持方案审批手续的料场，无水土保持方案审批手续的料场，要明确水土流失防治责任，并向当地水行政主管部门备案。

(四)依法配合水土保持部门组织开展的水土保持监督检查工作。工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人报兴庆区农业农村和水务局，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受水行政主管部门的监督检查。

(五)本项目地点、规模如发生重大变化，应及时补充或修改水土保持方案，报我局审批。水土保持方案实施过程中，水土保持措施如需作出重大变更的，报我局审批。

(六)本项目在竣工验收和投产使用前必须通过水土保持设施自主验收;自主验收应当根据水土保持法律法规、标准规范、水土保持方案及本审批决定等进行，严格执行水土保持设施验收标准和条件，并向兴庆区农业农村和水务局报备水土保持设施验收材料并接受复核;未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。

附件:宁夏鸿舟弈养殖有限公司养殖基地建设项目水土保持方案报告书技术审查意见

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附件

宁夏鸿舟弈养殖有限公司养殖基地建设项目

水土保持方案报告书技术审查意见

宁夏鸿舟弈养殖有限公司养殖基地建设项目位于银川市兴庆区月牙湖乡肉牛养殖园8号地。2021年3月，银川市兴庆区发展和改革局对该项目予以备案(项目代码:2103-640104-04-01-724847)。目建设规模为年存栏肉牛3000头，主要建设内容为新建牛舍28座，暖棚、看护房各3座，仓库、冷冻室、宿舍、青贮池、精料库、堆粪池各1座，配套绿化及道路等设施。

项目总占地15.92hm2，均为永久占地，占地类型为设施农用地。施工期土石方挖方总量3.85万m3，填方总量3.85万m3，挖填平衡。项目总投资4000万元，其中土建投资2700万元;项目已于2020年10月开工建设，计划2021年10月完工，总工期13个月。工程建设不涉及拆迁(移民)安置及专项设施改(迁)建工程。

项目区域地貌类型属于鄂尔多斯台地，气候类型属中温带大陆性干旱气候，多年平均气温8.5℃、降水量为198mm、风速2.4m/s，土壤类型以灰钙土为主，植被类型为荒漠草原植被。水土流失以中度风力侵蚀为主，侵蚀模数为3000t/km2·a。项目区属省级水土流失重点治理区，容许土壤流失量1000t/km2·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定，银川市兴庆区审批服务管理局于2021年4月16日组织召开了《宁夏鸿舟弈养殖有限公司养殖基地建设项目水土保持方案报告书》技术审查会。参加会议的有银川市兴庆区审批服务管理局，项目建设单位宁夏鸿舟弈养殖有限公司，方案编制单位九衢(宁夏)规划设计发展有限公司等单位的代表及特邀专家。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目进展情况及项目概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见:

一、主体工程水土保持评价

(一)同意水土保持制约性因素的评价结论。

(二)基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

(三)基本同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段确定的水土流失防治责任范围15.92hm2。

三、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行西北黄土高原区建设项目一级标准，基本同意设计水平年防治指标值为:水土流失总治理度为93%，土壤流失控制比0.8，渣土防护率92%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率22%。

四、水土流失分析与预测

同意水土流失预测单元、时段划分及预测方法。经预测，项目建设扰动面积15.92hm2。可能造成新增水土流失量为699.90t。水土流失主要防治时段为施工期。

五、防治分区及措施总体布局

(一)同意将水土流失防治分区划分为2个防治分区:养殖区、生活管理区;

(二)基本同意水土流失防治措施体系及总体布局，主要防治措施为:

(1)工程措施:

①养殖区:土地整治2.64hm2(主体设计)，土地整治0.44hm2(方案新增)，灌溉工程2.64hm2(主体设计)，灌溉工程0.44hm2(方案新增)，排水沟1567m(主体设计)。

②生活管理区:土地整治0.31hm2(主体设计)，土地整治0.21hm2(方案新增)，灌溉工程0.31hm2(主体设计)，灌溉工程0.21hm2(方案新增)。

(2)植物措施:

①养殖区:综合绿化2.64hm2(方案新增)，综合绿化0.44hm2(方案新增)。

②生活管理区:综合绿化0.31hm2(方案新增)，综合绿化0.21hm2(方案新增)。

(3)临时措施:

①养殖区:洒水抑尘12132m3(主体设计)，防尘网苫盖45950m2(主体设计)，彩钢板1500 m2(主体设计)。

②生活管理区:洒水抑尘3186m3(主体设计)，防尘网苫盖850m2(主体设计)，彩钢板200 m2(主体设计)。

六、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

七、水土保持投资概算

同意水土保持投资概算编制依据及方法，同意水土保持总投资173.88万元(其中主体工程已列投资123.26万元，新增投资50.62万元)，工程措施费86.36万元，植物措施费1.40万元，临时措施费52.87万元，独立费用9.81万元，基本预备费7.52万元，水土保持补偿费15.92万元。

八、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，项目区水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度改善。