辖区各民办职业技能培训机构:
为贯彻落实《人力资源社会保障部办公厅 市场监管总局办公关于开展职业技能培训和评价问题专项治理行动的通知》(人社厅函〔2023〕85号)精神,扎实推进职业技能培训专项整治工作,决定联合开展辖区职业技能培训问题专项治理行动(以下简称专项行动)。现就有关事项通知如下:
一、目标任务
从2023年11月到12月底,在兴庆区辖区集中开展专项行动。全面排查2019年职业技能提升行动实施以来职业技能培训存在的突出问题,集中打击虚假培训骗取补贴、售卖证书、“吃”培训的“黑色利益链”等行为,依法依规治理培训乱象,进一步强化就业导向,切实提升培训质效。
二、专项行动内容
(一)排查范围
职业技能培训机构。开展政府补贴性职业技能培训的民办职业技能培训机构、企业和相关主管部门所属单位组织开展政府补贴性职业技能培训涉及到的民办职业技能培训机构。
(二)排查方式和主要措施
1.方式方法。通过实地检查、互联网检索、大数据筛查、公开征集线索等多种方式,结合网民留言、群众投诉举报、各类媒体报道、巡视审计等反映的问题线索,组织对辖区涉及政府补贴的培训机构进行全面排查,做到全覆盖无死角。
2.情况处置。对排查发现以及各级审计报告反映的问题线索要互通信息,列出问题线索清单,兴庆区人社局和市场监督管理局依法依规严肃处理。
(三)整治内容
1.对培训机构及其开展的政府补贴性职业技能培训进行排查处理。对开展政府补贴性培训项目的定点培训机构开展排查,重点查看参训人员身份、培训时长、上课记录、培训内容、申领培训补贴资金的材料、补贴资金发放记录等。
2.对利用互联网技术在线实施职业技能培训的培训机构及其开展的政府补贴性培训进行排查处理。组织人员重点排查利用互联网技术在线实施职业技能培训的培训机构是否对培训人员进行实名实人验证、培训过程是否留痕情况进行检查。
3.对未经审批备案的职业技能培训机构相关活动进行排查处理。联合市场监管执法部门重点排查未经审批部门、人力资源和社会保障部门审批和备案的机构(含自行开展能力水平评价活动的行业协会学会等社会组织和企事业单位、咨询公司等),是否违规发证书或在商业宣传时假借行政机关名义、违规使用国徽和行政机关标志、违规使用“中华人民共和国”“中国”“中华”“国家”“全国”“职业资格”“人员资格”“职业技能鉴定”“包过”“保过”等字样的,对相关部门做出限期整改等行政处罚;情节严重的,移送有关部门依法处理。
三、有关要求
(一)加强组织领导,提高思想认识。充分认识治理职业技能培训提升培训质效的必要性和重要意义,周密部署,精心组织,要有“发现不了问题是最大的问题”的紧迫感和使命感,推进专项行动取得实实在在的效果。
(二)改进工作作风,强化分工协作。以严、实、深、细作风推进此次专项行动,互通信息,及时通报违纪违法典型案例。对工作中存在的政策不清、渠道不畅、案件复杂难解决等情况要及时提供召开专题会议、商函等形式,齐心协力加以解决,确保思想行动统一,专项行动有序推进。人社局要做好辖区民办职业技能培训机构的日常监督管理;就业创业和人才服务中心要做好政府补贴项目的监督管理和资金管理;市场监督管理兴庆分局依法查处违反市场监管法律法规行为。各部门要加强信息沟通,建立工作机制,合力加大执法检查力度,确保专项行动各项措施落到实处。
(三)加大检查问效,强化警示教育。以2022年审计问题清单整改要求为抓手,以资金拨付为切入口,结合专项行动工作部署安排,组织对培训、评价进行全面排查,建立工作台账,列出问题线索清单和整改清单。对突出问题要领导包案,一人一案,挂图作战进行整改。深入推动警示教育和廉政教育常态化,教育引导党员干部、工作人员特别是负责培训机构、评价机构管理人员要严格遵守廉洁自律要求,严禁滥用职权、徇私舞弊、造假牟利,进一步增强纪律意识和规矩意识,建设一支素质过硬的工作人员队伍,筑牢安全防护墙。
联系人及联系方式:
兴庆区人力资源和社会保障局 刘 喆0951-5953585
银川市市场监督管理局兴庆区分局 王晓燕 0951-4106515
银川市兴庆区就业创业和人才服务中心 王之予 0951-5014925
附件:1.职业技能培训问题排查表
银川市兴庆区人力资源和社会保障局 银川市市场监督管理局兴庆区分局
2023年11月10日
