2022年,兴庆区人社局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕人社事业高质量发展这一主线,着力“创亮点、抓重点、破难点、补短板”,实现收入提升、就业创业、社会保障、人才引育、劳动维权新突破,推进兴庆区人社事业再上新台阶。
一、重点工作开展情况
(一)勠力同心,实施“居民收入提升工程”。坚持发展产业、促进就业、强化保障,确保居民收入稳步增长。前三季度,兴庆区城镇居民人均可支配收入33880元,同比增长5.4%,居银川市第2位。一是着力“稳”,夯实基础保增收。聚焦“六新六特六优”产业发展,建成并网集中式光伏发电项目6个,完成产值2.25亿元。实施数字经济项目44个,跨境电商园实现交易额3200万元。投放700万元,发放政府消费券3万张,核销率85%以上,直接拉动消费金额2829.7万元。二是持续“扩”,拓宽渠道促就业。常态化开展“春风行动”等各类招聘会39场,参会企业453家,提供就业岗位3.27万个,新增城镇就业11000人,完成目标任务的119.57%。开展职业技能提升等培训,累计培训2485人次。农村劳动力转移就业8833万人,完成目标任务的160.6%,工资性收入达到1.62亿元,完成目标任务的162.6%。鼓励中小微企业吸纳高校毕业生,青年就业见习计划203人,完成目标任务的119.4%。安置公益性岗位125个。发放创业担保贷款1676.8万元,培育创业实体839户,创业带动就业2249人。三是全力“保”,落实政策兜底线。调增城乡居民基础养老金标准5元,人均月基础养老金水平达到270元。调整提高低保标准,人均增加40元,涉及6161人,每人每月660元,合计增资162.07万。落实公务员正常工资增长机制,共兑现机关事业单位基本工资及各类奖金7.02亿元。发放政府聘用人员工资及各类奖金4391万元;发放三支一扶工资450万元;发放教师课后托管补贴2148.97万元。适度提高社区专职工作者基础报酬标准,平均每人增加1200元/月,新增资1040.43万元。
(二)全力以赴,实施“就创服务提升工程”。一是扎实抓好重点群体就业。制定出台《高校毕业生就业创业工作方案》,全方位做好高校毕业生就业服务工作。依规落实创业大学生宜居工程政策,累计为100余名高层次人才、考录公职人员等青年人才提供阶段性住房保障。招募“三支一扶”高校毕业生85名。发放2021年度就业困难人员及高校毕业生灵活就业社保补贴4762人,发放金额1940.18万元;发放脱贫人口稳定就业补贴1176人,补贴资金176.4万元。二是不断优化就业创业服务。对家服企业进行信息摸底,充分掌握家服企业需求,其中家庭服务业法人单位带动就业1233人,个体经营户带动就业1157人。用活用好12个劳务工作站,为脱贫劳动力推送企业信息163家,提供就业岗位7578个,一对一推荐就业61人。发放铁杆庄稼保补贴456人,补贴资金1.6万元。发放“三类人员”外出务工交通补贴30人,补贴资金1.08万元。成立政策宣讲小分队,共开展“三送五进”政策宣讲8场次,发放创业就业、惠企惠民政策宣传单和宣传手册6000余份。
(三)多点发力,实施“和谐劳动提升工程”。一是强化部门联动,形成工作合力。协调处理建筑领域拖欠农民工工资案件292件,涉及人数 9471人,金额1.64亿元;立案查处社会类拖欠农民工工资违法行为案件2件,通过案前调解化解纠纷511起;受理信访平台案件324件,办结率100%;全国欠薪线索平台接收2095件,办结率96%;办理12345智慧城市热线4257件。二是治理欠薪源头,落实支付责任。开展高温职工权益、餐饮行业等各类企业劳动用工专项检查,共检查相关企业84家。加大建筑领域日常巡查监管力度,共巡查建筑项目40余家,填写巡查表170余份。为农民工追回工资1.79亿元,涉及人数8190人。通过代发账户发放农民工工资2.37亿元,涉及人数1.47万人。返还农民工工资保证金1354.6万元。三是深化服务理念,化解劳动争议。简化优化立案、庭审、调解、送达等具体程序,逐步完善工作制度、基础保障,形成专业化水平显著提升的仲裁工作格局。2022年兴庆区仲裁院共立案受理劳动争议案件2477起,结案2040件,涉案金额达3254.6万元。持续推进“互联网+调解”平台运行,累计受理网上提交调解申请140件,处理120件,涉及资金223万余元。
(四)凝心聚力,实施“人才引育提升工程”。一是强化人才引进。2022年,通过公开招聘形式招聘事业编制工作人员5名;通过选调等方式,引进事业单位工作人员112名;配合教育部门公开招聘教师205名,落实订单定向医学生1名。推进实施“基层服务专项计划”共招募240名应届高校毕业生。推荐申报人才小高地等各类人才项目10个,推荐申报各类人才补助32人。二是强化人才服务。开展网上职称评审申报单位资格初审工作,审核各企事业单位50余家。开展2022年中小学职称评审工作,评审一、二级教师440人;组织申报专业技术二级岗位1个;申报评聘工勤技能岗位高级技师1人、技师1人。首次组织开展高素质农民职称评审工作,申报高级职称6人,中级职称4人。发放硕博补助48.9万元。
(五)持之以恒,实施“社保惠民提升工程”。一是不断深化“放管服”工作。深化“不见面、马上办”审批模式,实现城乡居民养老保险相关业务通过政务服务网统一申报和受理,解决群众“最后一公里”办事问题。2022年,不见面审批办件量共1.27万件。累计签发电子社保卡19.37万张,达到实体卡29万张的60%以上。二是保障兜底重点人群。充分发挥社会保险兜底的作用,对符合参保条件的366名易致贫返贫三类监测人员、150名特困人员、6645名低保及低保边缘人员、6279名重残人员级三四级精神智力残疾人员进行核查,确保应保尽保保持100%。
二、2023年工作要点
(一)实现“提收入”,推进城镇居民收入扩增。聚焦重点产业发展,探索产业与就业联动机制,深入推进一二三产业融合发展,夯实经营性收入基础。持续抓好重点群体就业,多渠道开展精准就业帮扶,落实好机关事业单位工资正常调整机制,巩固工资性收入。扎实推进全民参保计划,强化困难群众兜底工作,动态掌握低收入人群,提高居民转移性收入,切实保障低收入家庭基本生活水平。
(二)确保“稳就业”,拓宽就业创业服务渠道。拓宽高校毕业生、失业青年就业渠道,主动与企业对接,搭建信息互通平台,促进供需匹配、人岗匹配。开展家政服务业提质扩容“领跑者”行动,扩大家政服务业就业规模。保护和拓展进城务工群体就业空间,鼓励发展个体经济,促进劳动力就近就地转移。围绕补齐民生短板拓展公益性岗位,支持扶贫车间扩大规模增加就近就业机会。完善企业主导、政府推动与社会支持相结合的职业培训格局,进一步扩大培训场次规模,提升技工院校服务企业能力。
(三)力争“促平安”,提升劳动保障维权能力。规范建筑市场秩序,坚决防范“源头性欠薪”。加强重点行业监管,集中开展根治欠薪及清理整顿人力资源市场秩序专项行动,加大违法使用童工专项检查力度。扩大“宁夏农民工工资支付监控预警平台”应用,将所有在建工程项目全部纳入监控范围,实现接收欠薪举报投诉的分类核实处置,按规定期做到案结事了。构建庭前、庭中、庭后“三位一体”调解体系,争取实现调解率60%的更高目标。按照“快立、快调、快审、快结”原则,力争完成审限结案率90%的目标责任。
(四)不断“增活力”,强化人事科学管理水平。及时建立、盘点、更新专业技术人才信息库,精准掌握高层次人才实时动态,为人才“引育留用”提供数据支撑。深化教育职称改革和区管校聘的政策落实,深入实施职称评审“定向评价、定向使用”机制,推进落实硕博人才工作补助政策,助力人才向基层流动。加强对事业单位人员岗位设置管理和聘用、非领导职责职员等级晋升工作的监督指导。完善事业单位绩效工资政策,提高义务教育教师工资水平。
(五)扎实“保民生”,保障惠民政策落地见效。持续推进城乡居民基本养老保险参保缴费工作,实现应保尽保、应缴代缴、应发尽发,确保参保率达到100%。提升“互联网+人社”服务水平,提高“我的宁夏”、自助服务一体机等公共服务平台应用和电子社保卡的注册使用人数。加快推进乡镇赋权改革,打通服务群众“最后一公里”。
