为加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化,深入推进安全生产责任落实,强化风险管控和隐患排查治理,认真贯彻落实“以人为本,安全第一”的安全生产工作方针,切实做好辖区消防安全和安全生产事故应急救援工作,在本辖区内发生事故时为使全办事处各部门、各单位能够及时、有序、妥善地做好处置工作,避免事态扩大,最大限度减少人员伤亡、财产损失,维护社会稳定,根据《宁夏回族自治区突发事件应急预案管理办法》(宁政办发 〔2014〕209 号),《银川市应急委员会关于加强灾害应急管理体系建设的通知》(银应急委发〔2019〕1号),《中共兴庆区委办公室 兴庆区政府办公室伏案与调整银川市兴庆区应急委员会组成人员的通知》(银兴党办发〔2019〕143号)等有关规定,特制定本预案。

一、预案适用范围

本预案适用于辖区范围内任何单位、任何时间内发生的各类安全生产事故。安全生产事故分为五大类:工矿商贸企业生产安全事故、火灾事故、道路交通事故、农机事故、水上交通事故。安全生产事故灾难按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:I级(特别重大)、II级(重大)、III级(较大)和IV级(一般)。

二、成立应急救援指挥部

由街道党工委书记任总指挥,办事处主任任副总指挥,分管领导及办事处各部门负责人为指挥部成员,必须在指挥部的统一指挥下进行处置。指挥部总指挥,统一负责组织实施指挥部关于应急救援的各项决策,协调现场救援有关问题,及时掌握事故现场的态势,正确指挥抢险救援工作。

三、应急救援机构及职责

(一)、指挥部及职责

总 指 挥:李  刚 前进街街道党工委书记

副总指挥:白怀川 前进街街道办事处主任        

         陈  川 前进街派出所所长

成    员:张红梅 前进街街道党工委副书记

         周  静 前进街街道党工委副书记

         马  微 前进街街道组织委员

         张洪源 前进街街道办事处副主任

         汪  洋 前进街街道办事处副主任(挂职)

         李  娜 前进街街道办事处副主任(挂职)

         海正鹏 安全生产专干

         李  颖 民生服务中心主任

         王  垚 综治中心主任

         范洋洋 公用事业服务中心主任

         许  乐 综合执法办公室主任

         李瑞岩 综合办公室副主任

         韩晓娟 社会事务办公室副主任

         盛思琪 宣传专干

         王亚芬 财务专干

工作职责:负责组织实施安全事故应急救援预案。定期安排现场和场外事故应急救援预案演练,并根据实际演练经验及时补充、修改和完善事故应急救援预案。主持召开抢险救援协调会议,及时协调各方意见和应急救援工作中发生的争议。决定紧急处理措施和重大问题。在辖区发生的安全事故过程中,与事故现场人员保持密切联系,第一时间向上级主管部门上报事故发生的情况及经济损失。

2.安全事故信息联络组

组  长:张洪源

成  员:海正鹏  李  颖  朱红芳  吴  萍  王小青  宋  媛  强  娟

工作职责:负责上传下达辖区发生的各类安全事故。严格落实安全事故上报制。重大事故2小时内电话上报,6小时内书面材料上报。各单位、各社区充分发挥信息员作用,切实保证单位、

社区发生各类安全事故能在第一时间内上报。同时负责安全事故应急抢险时各组织机构的联络工作。

3.疏散引导组

组  长:许  乐

成  员:王  锐  海正鹏  白彩鹏

工作职责:负责安全事故发生后,处理场地、人员的安全疏散工作。同时负责现场保护工作。

4.安全救护组

组  长:韩晓娟

成  员:黄雅琪  盛思琪  张维维

工作职责:负责应急抢险时,以最安全的方式救护身处险情的群众,同时协调防疫部门救护受伤人员。

5.物资储备组

组  长:李  颖

成  员:王亚芬  高  雅  李瑞岩

工作职责:负责购置、保管、发放事故救援应急工具,确保抢险时随时调用。

四、应急救援任务

应急救援任务:通过采取积极有效、切实可行的预防措施,保证辖区人民生命财产安全,维护社会稳定和各项生产建设的正常运行,把可能发生和已发生的各类安全事故造成的损失减少到最低程度。

五、安全事故报告程序

严格执行安全事故上报制度,事故发生或有可能发生的信息,采取逐级上报制,事件第一发现人应及时报告办事处应急救援指挥部,由指挥部责令专人向主管部门报告,同时报“119”“120”现场急救。在事故应急救援过程中,向上级主管部门及时报告事故发展情况,事故信息公布报请指挥部同意。

六、安全事故处理程序和措施

1.社区发生的火灾事故 、高空坠物伤人事故、危险化学品泄漏事故、施工地发生的安全事故等,由各社区及时上报,由办事处应急指挥部决定起运救援预案。并上报兴庆区安全生产委员会。

2.办事处应急救援指挥部根据突发事件情节的轻重做出相应处理。社区内一经发生火灾事故先报“119”,后报主管部门。救援中本着先救人的应急措施,配合消防救援工作。同时保护现场。对事故中发生重伤者及时联系“120”急救中心。轻伤者与社区卫生所联系,组织参加救援。

3.做好事故分析评估工作。对社区发生的各类事故处理后,要认真进行事故分析评估,不能确定的报请有关部门进行鉴定。

4.报请上级主管部门做好事故责任认定工作和事故隐患整改工作。

七、应急预案执行保障措施

1.加强宣传、提高认识。在辖区各单位、各社区加大安全知识宣传力度,提高辖区单位、社区安全责任意识,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针。大力营造开展事故预防及应急救援工作的有利氛围,深刻认识安全工作的重要性和长期性,保持高度的思想警觉,强烈的责任感和常抓不懈的意识,切实做好防患工作。

2.加强培训,提高辖区单位、社区居民自救逃生技能。对应急救援小组人员做好岗前培训工作,使其熟练安全工作的基本常识。

3.划拨专项经费,采购相关器具,保障应急救援工作的各项支出。

4.本预案在组织机构、职责分工、救援程序及措施等方面与各社区、各单位应急救援预案相互衔接,与主管部门相互配合,形成完整的、系统的突发安全事件应急救援体系。

八、预案管理措施和要求

本预案以认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,坚持“抓住要害、突发重点、统一调度、名负其责、通力合作、密切配合、有备无患”的安全生产事故控制工作原则,力求健全完善系统,灵敏、科学、高效的事故控制处理网络,强化领导、明确职责、规范程序、落实责任,逐年使安全事故处理迈上规范化、制度化的轨道。要求应急救援领导小组各成员必须明确其职责及救援程序,并通过宣传学习使广大居民掌握预案的相关程序和责任,最大限度地控制和减少事故,防止事态扩大,减少经济和人身安全损失。

前进街街道办事处

2022年5月20日