各社区、四办三中心:
根据兴庆区食安办《关于征求兴庆区创建“食品药品安全区” 实施方案修改意见的通知》(银兴食安委办发〔2020〕12号)和《兴庆区创建“食品药品安全区”实施方案(征求意见稿)》文件要求，结合街道实际，特制定《丽景街创建食品药品安全区工作实施方案(修订案)》，请遵照执行。
兴庆区丽景街街道办事处
2021年6月25日
(此件公开发布)
丽景街创建食品药品安全区工作实施方案(修订案)
为建立健全丽景街食品药品安全治理体系和治理能力，切实规范食品药品生产经营行为，加快推进“食品药品安全区”创建工作，结合街道实际，特制定《丽景街创建食品药品安全区工作实施方案(修订案)》，具体如下:
一、工作目标
坚持“源头严防、过程严管、风险严控”总体要求，不断深化“党政同责、部门协作、企业自律、社会参与、行业规范”的食品药品安全社会共治格局，促进丽景街食品药品安全高质量发展，用3年时间，建成“以落实四个最严为引领，以互联网智能监管为支撑，以提升保障水平为核心”的食品药品安全区。
(一)食品药品安全整体状况良好。群众满意度达到75%以上，知晓率达到80%以上，支持率达到90%以上，群众对食品药品安全的获得感、幸福感和安全感明显提升。
(二)监管责任落实到位，管理机制运行高效。监管责任和监管部门事权划分科学清晰，党政同责全面落实，综合协调机制运行顺畅。城市社区100%实现网格化管理，健全食品安全协管员(信息员)队伍，食品药品安全治理体系基本形成。
二、重点任务
1.强化食品药品流通监管。规范辖区农产品批发市场、农贸市场、早市、餐饮夜市“脏乱差”现象。
责任部门:公用事业服务中心(食安办)
配合部门:综合执法办公室(应急管理办公室)、民生服务中心(退役军人服务站)(卫健办)、各社区
2.强化餐饮业质量安全监管。实施餐饮质量安全提升，餐饮单位无差异化管理和用餐环境改善行动，统一餐饮服务基本要求，着力解决餐饮后厨环境卫生脏乱差、餐饮操作不规范等问题。配合兴庆区食安办落实原料验收、人员管理、生产加工、清洗消毒、食品留样等制度。做到食品安全可靠、环境卫生整洁、经营服务优良。
责任部门:公用事业服务中心(食安办)
配合部门:综合执法办公室(应急管理办公室)、民生服务中心(退役军人服务站)(卫健办)、各社区
3.全面提升城乡接合部食品药品安全治理水平。制定食品药品安全风险隐患清单，分区域、分类型、分品种因地制宜开展专项整治。全面清查辖区满春小康村、双丰自建巷等城乡接合部食品药品生产经营主体资格，开展食品生产加工小作坊提升行动，严厉打击生产经营“三无”、假冒伪劣和过期食品药品等违法违规行为，坚决取缔黑工厂”、“黑窝点”、“黑作坊”，全面规范食品药品流通供应体系，提高食品药品安全保障水平。
责任部门:公用事业服务中心(食安办)
配合部门:综合执法办公室(应急管理办公室)、民生服务中心(退役军人服务站)(卫健办)、各社区
4.切实保障校园食品安全。严格落实学校和幼儿园食品安全。校长(园长)负责制，落实学校相关责任人陪餐制度。全面加强学校食堂、学生集体用餐配送单位、校外托管机构(小饭桌)、校园及周边食品经营单位监督管理。
责任部门:公用事业服务中心(食安办)
配合部门:综合执法办公室(应急管理办公室)、社会事务管理办公室(教育办)、各社区
5.实施农贸市场和“小微”经营者规范达标活动。对农贸市场、批发市场、便民市场有序进行改造，促进各类市场硬件设施和软件管理提档升级。持续开展“五小”食品综合治理，规范小作坊、小食品店、小餐饮、小摊点、小市场的经营行为。配合兴庆区食安办推动落实生产经营主体责任，督促企业结合实际设立食品药品质量安全管理岗位，配备专业技术人员，严格执行法律法规、标准规范的要求。大型企业要率先建立和实施危害分析和关键控制点体系，加强食品生产经营过程控制，开展自查评价，建立追溯体系，推进高风险食品生产企业、学校食堂主动购买食品安全责任保险，到2022年投保率达到30%以上。
责任部门:公用事业服务中心(食安办)
配合部门:综合执法办公室(应急管理办公室)、各社区
6.构建管控有效的风险预警体系。加强协作配合和资源信息互通共享，对食品药品安全风险隐患早发现、早沟通、早研判、早预警。完善预警交流机制，定期开展风险会商。健全完善食品药品安全应急预案和处置规程、组织开展突发事件应急演练。建立重大舆情收集、分析研判和快速响应机制，进一步提高基层监管人员应急响应和处置能力、有效防范区域性、系统性重大食品安全风险。
责任部门:公用事业服务中心(食安办)
配合部门:综合执法办公室(应急管理办公室)、社会事务管理办公室、民生服务中心(退役军人服务站)、各社区
7.强化食品药品安全社会共治加强食品药品安全宣传。及时宣传食品安全科普知识，开展从业人员培训，持续开展食品药品安全“五进”(进机关、进企业、进校园、进社区、进农村)宣传活动。在中小学开展食品安全与营养教育。
责任部门:公用事业服务中心(食安办)
配合部门:社会事务管理办公室(教育办)、各社区
三、组织领导
为确保创建食品药品安全区各项工作有效落实，调整丽景街街道办事处创建食品药品安全区工作领导小组，小组成员如下:
组长:朱成业 丽景街街道办事处主任
副组长:张 龙 丽景街街道办事处副主任
专职副组长:马会泉 丽景街街道办事处食安办主任
成员:杨建国 丽景街兰溪社区书记
闫 园 丽景街银虹社区书记
吴 萍 丽景街泰和社区书记
汪 莉 丽景街景墨社区书记
邓 燕 丽景街雅苑社区书记
郑 鑫 丽景街康平社区书记
胡月琴 丽景街八里桥社区书记
马 辉 丽景街景熙社区书记
金 继 丽景街满春社区书记
孙文婷 丽景街庆春社区书记
王海萍 丽景街玺悦社区书记
杜 贝 丽景街双庄社区书记
刘春艳 丽景街景太社区书记
杭玉红 丽景街春城社区书记
张春菊 丽景街观湖社区书记
领导小组下设办公室，办公室设在街道公用事业服务中心，由办公室负责日常事务。领导小组实行席位制，组成人员工作变动后，由相应岗位的继任同志继续担任。
四、实施步骤
(一)调整部署阶段(2020年10月至2020年11月)。召开创建工作推进会，进一步明确职责，组织动员辖区所有力量参与食品药品安全区创建各项工作。修订印发《丽景街创建食品药品安全区工作实施方案(修订案)》。
(二)落实阶段(2020年11月至2022年10月)。根据工作方案和指标要求，各成员单位各负其责，落实工作措施，组织实施创建工作。
(三)自查自评阶段(2021年11月至2022年5月)。自下而上对辖区食品安全创建工作进行自查自评，量化自评结果，形成自评报告，迎接考核验收。
五、工作要求
(一)强化组织领导，形成创建合力。创建食品药品安全区工作点多面广，是一项复杂的系统工作。各中心、各办公室、各社区要进一步提高对创建工作的认识，增强使命感、责任感，严格落实党政同责，把创建食品药品安全区作为实施食品安全战略的重点抓手，列入本阶段重点工作，密切配合，高效执行，及时协调解决创建工作中出现的问题，切实把创建工作落到实处。
(二)完善监管体制，落实“四有两责”。各中心、各办公室、各社区要认真贯彻街道食品药品安全区创建工作的具体安排部署，切实落实食品安全监管“四有两责”(即有责、有岗、有人、有手段，落实日常监管责任和监督抽验责任)，确保食品药品安全区创建工作顺利有序推进。
(三)瞄准群众需求，共享创建成果。各中心、各办公室、各社区要坚持以人为本的发展理念，始终聚焦群众的需求，开展食品药品安全区创建。要将“社会认可、群众满意”这一根本标准贯穿创建工作始终，引导社会各方面共同参与食品安全工作，共建共享食品安全示范城市创建成果，使食品药品安全区创建过程成为群众“获得感”与日俱增的过程。
(四)深入宣传，积极总结。各社区要广泛宣传食品药品安全区创建工作的目的、意义、政策措施、工作重点和创建标准等内容，增进社会了解，凝聚社会共识，聚焦群众需求，形成全社会支持创建、参与创建的良好社会舆论氛围。要加强对食品安全创建工作的督导，及时总结创建工作的好做法、好经验，有效发挥创建工作的辐射带动作用，为强化食品安全监管积累好的经验、提供好的模式。
(五)严明评价纪律，确保工作实效。各社区要坚持走群众路线，按照“学、查、改”的要求，做到创建工作贴近群众需求、贴近日常生活、贴近发展实际，坚决抵制各种形式主义、“面子工程”和扰民做法，确保创建活动扎实有效、创建结果有效可信。
