各社区、各站办所及辖区有关单位:
为进一步强化散煤污染整治，打好蓝天保卫战，根据《大气污染防治法》、《兴庆区2020年秋冬季散煤治理工作方案》、《关于开展2020-2021年冬春季散煤治理专项督查的通知》、《2020-2021年秋冬季大气污染防治行动方案》等银川市、兴庆区大气污染防治文件精神，结合我街实际，特制定本方案。
一、工作目标
坚持“疏堵结合、标本兼治”的原则，突出问题导向，狠抓薄弱环节，以街道辖区实现零散煤使用、建成区煤改气为重点，坚持专项整治与常态管控相结合，彻底解决散煤污染问题。
二、工作任务
(一)2020年秋冬季散煤专项整治行动
1.前期摸底。由市容站负责，对辖区所有散煤使用点进行拉网式摸底排查，全面统计，建立丽景街散煤使用点位台账。按照散煤使用点位置、煤炉数量、所属社区等要素建立台账，要求底数准确、信息全面详细，形成数据库，对散煤整治点位进行动态管理。2020年11月26日前，完成第一轮摸底排查工作。
2.燃煤煤炉整治。根据上级文件精神，城市建成区为禁煤区，即我街辖区内所有地方禁止散煤使用，所有散煤必须“清零”。结合工作实际，能实现集中供热的，2020年底争取接入集中供热片区;能进行“煤改气”的，2020年底接入“煤改气”片区;对无法实现集中供热及“煤改气”的，街道争取上级补贴，采用清洁能源替代生活用煤。由市容站、执法中队牵头，各社区配合，根据上述要求开展冬春季民用散煤治理专项检查行动，对丽景街范围散煤使用点位进行地毯式取缔清理。2020年12月上旬前，完成第一阶段排查整治。由专项整治小组负责，对已经完成煤改电、改气的散煤使用点位一律取缔，没收煤炉及燃煤。要求其使用清洁能源取暖及日常烹饪使用，并对其更换清洁能源提供帮助;尚未进行改造的使用散煤使用点位为其联系清洁煤配送中心，要求其使用清洁煤。(责任单位:市容站、执法中队、相关社区)
(二)散煤治理常态管控工作
1.严格监管。市容站、执法中队要巩固取缔违规使用散煤点工作成果，强化监管，坚决杜绝散煤使用死灰复燃，或出现其他违规使用散煤行为。(负责单位:市容站、执法中队、相关社区)
2.严格检查。建议“日查日清”工作机制，各社区负责每天对辖区进行巡查，发现散煤使用点位立即上报散煤治理工作小组进行整治清理;市容站、执法中队要对社区上报点位进行加强巡查检查力度，定期不定期对营业性企事业单位、个体经营户、个户等进行巡查检查。发现营业性企事业单位使用散煤的，依法没收散煤，上报有关部门对相关责任人进行严肃问责;发现个体经营户使用散煤的，依法没收散煤，对存在阻挠干扰执法的，依法追究相关责任;发现禁煤区个户使用散煤的，依法没收散煤，提出批评教育，属于公务员序列的或机关企事业单位的，上报组织部门取消评优、评奖等资格;属于普通群众的，按照有关规定限制其享受市民优惠政策的资格，存在阻挠干扰执法行为的，依法追究相关责任。(责任单位:市容站、党建办、市民服务中心)
3.加强财政扶持。为了充分利用国家、省市环保政策，积极争取各级资金支持，筹措财政补贴资金。并做好各项补贴资金支出、使用的监督工作。(责任单位:财经办、市容站)
三、组织机构
为确保散煤治理工作顺利推进，经研究决定，成立丽景街散煤治理工作领导小组。成员如下:
组 长:朱成业 丽景街街道党工委副书记、办事处主任
副组长:张 龙 丽景街街道党工委委员、办事处副主任
成 员:马会泉 丽景街市容站站长
杨 旭 丽景街市容站工作人员
张运宁 丽景街市容站工作人员
金少鹏 丽景街市容站工作人员
张明生 丽景街市容站工作人员
杜 军 丽景街市容站工作人员
王洪武 丽景街市容站工作人员
王燕玲 丽景街市容站工作人员
唐 欣 丽景街执法中队工作人员
张学林 丽景街执法中队工作人员
黄小好 丽景街执法中队工作人员
耿旭光 丽景街执法中队工作人员
许宗保 丽景街安委办工作人员
王学仁 丽景街安置建设办站长
刘春燕 丽景街景太社区书记
胡 杨 丽景街双庄社区居委会委员
邓立峰 丽景街银虹社区居委会委员
领导小组下设办公室，办公室设在市容管理站，负责对此次散煤治理统筹协调和日常工作，办公室主任由马会泉同志担任。
四、工作要求
(一)切实提高思想认识，增强工作主动性
进行散煤治理是贯彻国家、省、市一系列关于加强环境污染治理、改善空气质量方针政策的具体措施，对促进环境空气质量持续改善具有积极作用和重大意义。抽调干部要充分认识、深刻理解，将思想统一到街道党工委的统一安排部署上，进一步增强工作的自觉性与主动性，确保工作任务圆满完成。市容站、执法中队、相关社区要认真履行职责，强化协调配合，组成联合执法队伍，加强沟通衔接，定期交流工作动态，互通有关散煤治理问题信息，保持联合执法常态化，采取明查暗访、专项打击、突击检查等措施，形成高压态势，严格依法进行打击处理，倒逼相关责任主体自觉守法诚信经营。
(二)完善网格监管，层层传导压力
按照属地管理、分级负责的原则，建立街道、社区网格化监管体系，细化责任目标，层层明确责任，层层强化责任，层层落实责任，层层传导压力，确保街道散煤治理工作各项措施落到实处。
(三)夯实责任落实，严格督促问责
市容站、执法中队、各社区要进一步严格责任落实，市容站将组织督查组对散煤治理工作进行督促检查，对散煤治理工作不力的个人，进行问责。
兴庆区丽景街街道办事处
2020年11月25日
(此件公开发布)
