2024年兴庆区教育工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和视察宁夏重要讲话指示批示精神。紧扣加强党对教育事业的全面领导一条主线,坚持立德树人根本任务、主动融入强首府战略、深化教育改革创新、加快数字化转型赋能、推进教育质量突破提升,促进义务教育优质均衡,提升学前教育普及普惠水平,擦亮“首府教育在兴庆”品牌,办老百姓家门口的好教育。
一、实施党建引领提质行动,加强党对教育的全面领导
1.加强党的理论学习。建立将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果转化为兴庆教育实践的常态机制。深化党委(党组)“第一议题”制度,严格落实理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日,每季度开展专题研讨。抓住关键少数,通过书记讲党课、领导干部讲思政课、党员教师培训学习汇报等方式,引领广大党员干部、教师把牢政治方向,端正教育理念,主动担当作为,坚定不移贯彻党的教育方针,努力实践“为党育人、为国育才”初心使命。
2.夯实基层战斗堡垒。以“1234”工作法纵深推进党组织领导的校长负责制,持续完善党政协同决策机制,强化党组织“把方向、管大局、作决策”领导职能。深入实施“两抓两增”工程,加强基层党组织规范化、标准化、特色化建设。持续推进民办学校、校外培训机构党建工作规范化指导。聚焦“四比三优两满意”和“三联三促”党建品牌创建,推进党建与教育教学深度融合。打造自治区级党建示范点4个,组建各级党建带头人工作室8个;力争自治区教育厅评定五星级党组织达到12个,兴庆区三星级以上党组织占比达到80%。落实党建带团(队)建责任,开展好共青团、少先队活动。
3.推进全面从严治党。严格落实全面从严治党主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,贯彻落实中央八项规定精神和自治区“八条禁令”,加强对“一把手”和领导班子监督。严格执行全面从严治党“三个清单”,巩固教育领域侵害群众利益不正之风专项治理成果,推进兴庆区教育系统全面从严治党走深走实。常态化开展廉洁从教警示教育活动,扎实开展集中性纪律教育,强化新时代廉洁文化建设。落实兴庆区纪委监委派驻纪检监察组监督职责,营造风清气正的教育生态。
二、实施启智铸魂育人行动,坚持立德树人根本任务
4.加强未成年人思想道德建设。扎实开展“三进”工作和“四史”教育,开展思政课教学研讨、教学展示、“同课异构”等活动,提升思政课堂实效性,推进思政课程与课程思政同向同行。实施“夯基育苗”工程,加强“党建+”团建、队建,重点开展“扣好人生第一粒扣子”“争做新时代好少年”等系列活动。开展红色纪念日和中华传统节日庆祝活动。建设青少年思政教育综合实践基地1个、思政基地校3个。
5.强化铸牢中华民族共同体意识教育。深入开展以“石榴花开校园 籽籽同心向党”为主题的铸牢中华民族共同体意识教育系列活动,坚持举办“兴庆区最强石榴籽”活动。把牢校园意识形态主阵地,开展马克思主义民族观和宗教观宣传教育,坚决抵制和反对各类政治谣言和错误思潮,坚决抵御境外势力、邪教等向校园渗透。举办推广普通话宣传周等活动,提高国家通用语言文字普及水平。争创国家级民族团结进步示范校1所、全区民族团结进步示范校2所、全区铸牢中华民族共同体意识示范校3所、实践基地校2所。
6.促进未成年人全面健康发展。把理想信念教育、爱国主义教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育、公民意识教育、科学教育贯穿始终。实施青少年读书行动,开展“书香校园”“书香班级”“读书标兵”评选。实施兴庆区中小学心理健康教育服务项目,开展心理高危学生群体心理干预、转介工作。推进综合防控儿童青少年近视工作。坚持“3+3”教体艺融合,打造“高水平艺术社团”特色校园9所,增创3所自治区劳动教育示范校。坚持开展特色体育大课间和阳光体育锻炼1小时活动。深化“双减”和“五项管理”,加大学科类校培机构治理,切实减轻学生过重负担。
7.培养未成年人遵法守法意识。深入推进“八五”普法,进一步压实党政主要负责人普法教育第一责任人职责。将习近平法治思想、《民法典》《宪法》等作为教育系统普法重点纳入学校年度德育工作计划。在“6.26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等关键时间节点,各学校(园)要充分利用主题班队会、广播、板报、微视频、公众号等形式开展法治宣传教育。与检察院、法院、派出所等部门联合开展真实案例普法讲座,利用家校社共育“三级”网络体系将法治宣传教育向家庭延伸。努力培养未成年人尊法守法意识,有效防止校园霸凌事件发生。
8.深入推进家校社协同育人。实施全国学校家庭社会协同育人实验区创建工作,组织家长委员会成员积极参与校园管理,设立家长工作室、选树家庭典范、开设家长讲堂,动员家庭教育力量。定期开展家庭教育宣传周、家庭教育日等活动。开展家校社协同育人示范校(园)建设,鼓励各单位、校(园)建立网上家长学校,打造家庭教育精品课及线上微课堂。促进社会教育资源开放共享,形成育人合力。
三、实施强师计划培育行动,抓强教书育人主力军
9.加强教师队伍建设。争取自治区中小学幼儿园教师编制及学校自然减员补充教师岗位200个,加大政府购买服务力度,严把临聘教师资质审核,多渠道补齐教师缺额。深化“区管校聘”改革,建立教师进行校内岗位竞聘、跨校竞聘、教育局统筹协调教师资源的配置模式,实行落聘教师待岗培训制度,形成人员“能进能出”,岗位“能上能下”的长效用人机制,将日常考核和竞聘结果作为岗位晋级、职称评审的重要依据。深化职称制度改革,完善交流轮岗激励机制,落实《兴庆区乡村教师支持计划》,发挥职称“定向评价、定向使用”引导作用。按时足额发放乡镇补贴、农村教师补贴,稳定乡村教师队伍。
10.加大教师能力培养。实施兴庆区强师计划,设置七大类16个培训项目,针对中小学(幼儿园)管理团队、兴庆区级骨干教师和青年教师群体开展集中培训。坚持开展“国培计划”“青蓝工程”,拓展“345”互联网+研训模式,举办信息技术能力提升培训10期,选派骨干教师400名参加国培、区培、市培。实施“支部联建”“城市校+学科”城乡一体化帮扶项目,推动城乡一体化发展。
11.优化干部梯队建设。落实《银川市教育系统干部人才队伍梯队培养实施方案》相关内容,分层建立校级干部储备制度。推行校级领导任期制和任期目标责任制,强化任期内考核评估。推进中层以上干部跨区域、跨学段交流任职。优化领导队伍年龄结构,注重老中青搭配。通过系统理论学习、专项业务培训提升干部队伍管理能力和治校水平。
12.持续提振师德师风。坚持师德师风第一标准,落实《新时代教师职业行为十项准则》,深入开展师德集中学习教育,全员全方位全过程强化师德养成。开展“弘扬教育家精神”宣讲,将师德师风教育作为教师培训第一课。持续开展“四有”好老师风采展、名师在线、9月尊师主题月等宣传活动,大力宣传优秀教师的先进事迹。建立礼敬退休教师制度,提高教师职业荣誉感,培养心怀“国之大者”大师德。按照《银川市教师师德失范管理制度》,建立健全通报曝光制度,不定期组织开展师德师风专项检查,严肃查处师德失范行为,并予以通报曝光。
四、实施资源布局优化行动,打造优质资源集聚高地
13.实施学位扩容增量工程。优化“十四五”学校布局,积极争取教育用地,实施城区中小学校扩容增位。加快兴庆区三十八小、三十五小、二十六幼和二十七幼4个续建教育项目建设进度;争取银川市第三十七中学新建项目和第三十三中学新建项目二期工程落地开工。紧盯开发企业配建幼儿园的建设进度,及时移交回收。努力实现年度新增中小学幼儿园学位4000余个。
14.实施教育环境改善工程。实施2024年暑期维修项目,加大资金投入,为9所农村学校维修操场、外墙粉刷及路面修复等;投入1900万元,为54所中小学及幼儿园采购智慧黑板、办公电脑、图书玩具等教育教学设施设备。争取中央、自治区专项资金,着力改善薄弱学校办学条件。
五、实施品质学校创建行动,打造兴庆教育头雁矩阵
15.打造领航校。遴选一批基础设施完备、教育质量高、群众口碑好的兴庆区属公办义务教育学校3至5所,与发达省区优质教育资源组建跨省发展联盟,与先进教育理念接轨、解放思想、与时俱进,加大政策支持和资金投入力度,着力打造一批向全国看齐,领跑全区的领航学校。增强兴庆区优质教育虹吸效应,巩固教育强区地位。
16.培育新优质校。确定一批有一定发展基础和提升空间的公办中小学校作为“新优质学校”培育对象。全面摸底学校基础设施建设、信息化设备配置等情况,优先纳入改造提升项目。组建“新优质学校成长计划”指导专家库,帮助挖掘学校发展潜力,制定发展方案。加大学校领导班子培养,动态核定教师编制,增加教育补助经费。提升兴庆区教育整体办学质量。
17.发展特色校。鼓励学校特色化发展,聚焦学校内涵发展和品牌创建,根据近年来各学校特色化发展成果,认定一批如科技创新、劳动教育实践基地、非遗传承等特色学校,加大资金投入,推进特色创建,扩大宣传力度。实现“一校一品”或“一校多品”,丰富兴庆教育内涵,助力全面育人目标实现。
六、实施数字化转型赋能行动,启动高质量发展新引擎
18.加快数字化教育环境建设。加快基础设施迭代升级,构建开放联通的数字化教育网络环境。完成城域网IPV6升级改造项目,兴庆区各学校实现互联网接入带宽2000M。充分发挥宁夏中小学智慧教学研究中心和兴庆区未来教育创新学院引领作用,探索推进Wi-Fi6、人工智能、5G、物联网等融合新一代信息技术的教育网络环境建设,打造结构优化、集约高效、安全可靠的数字化教育新型基础设施体系。
19.提高教师信息化素养水平。充分发挥兴庆区未来教育创新学院职能,以宁夏智慧教育平台为载体,开展教师数字化素养能力提升培训、新入职教师信息化能力提升培训、国家和宁夏智慧教育平台培训。拓展“345”互联网+研训模式,全面实施全区教师信息素养测评和创新素养教育全员轮训,进一步提高教师队伍信息素养水平。加大数字化资源研发力度,打造优质数字化资源数据库。实施教育厅数字化战略行动“揭榜挂帅”项目。
20.推进数字化转型融合应用。推广“问思辨”“3333+N”
“3571”等课堂新模式,推进课堂教学模式数字化变革。申报自治区教育厅2024年教育信息化学生综合素质评价项目,创建集“数据收集、综合分析、评价反馈、结果运用”为一体的数字化评价体系。推进数字化赋能与教育教学、校园管理、督导评价等各方面融合应用,努力把兴庆区教育数字化发展的领先优势转化为推动教育高质量发展的新动能。
七、实施教育发展突破行动,促进教育质量整体提升
21.着力提升教学科研水平。根据《银川市基础教育教学质量提升三年行动方案(2024-2026)》,以数字化转型为契机持续深化课堂教学变革。加大教研队伍考核,实施动态退出机制。实行学科教研员“五包”制度,在学校挂牌成立工作室,固定工作时间,到校参与教学诊断与改进、课程教学资源建设、培育推广优秀教学成果等教学教研工作。积极推进“互联网+教研”活动,推进信息化备课常态化,提高备课质量。让高质量教研成为教育高质量发展的源头活水。
22.优化集团化办学模式。扩大区市属优质校托管办学力度,建立托管校和被托管校双向考核机制,确定中长期发展任务,明确量化考核指标,切实提高托管实效。在兴庆区属各教育集团中,坚持“纵向牵头,横向落实”的管理模式,动态调整集团内部各分校“质”与“量”的最佳平衡,实施集团内分校间纵向考核和各集团间横向评比。
23.促进区域内均衡普惠。实施国家义务教育优质均衡发展达标县区和学前教育普及普惠示范区创建攻坚行动,加大幼教师资队伍建设和培养力度,深入推进幼小衔接,健全工作机制,切实提高入学准备和入学适应教育的科学性和有效性。多渠道增加普惠性学前教育资源,保障普惠性幼儿园在园幼儿比例达到90%以上,对标完成12项普及普惠创建核心指标的80%目标任务。
八、实施校园治理提升行动,更好服务兴庆社会发展
24.提升校园安全工作水平。严格执行国家《中小学、幼儿园安全防范要求》,加强校园及周边治理,实施校园安全治本攻坚、学生交通安全、校园食品安全排查整治等专项行动。以“六个一”工作机制强力落实“人人讲安全、人人保安全、人人享安全”专项工作。坚持开展消防安全、燃气安全、防溺水、防诈骗、防欺凌、防灾减灾、心理健康、生命教育、毒品预防等主题教育活动。开展教育系统安全管理能力提升全员培训,加大食品、安保、校车、校医等针对性实操演练。推进33所校园消防隐患及历史遗留问题整改。加大专职校医队伍建设,持续推进医教协同,提升校园公共卫生服务能力。开展国防安全、网络安全等宣传教育,培养师生大安全观,确保校园安全和谐稳定。
25.提升校园规范管理能力。全面落实中央全面依法治国工作会议以及中央《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》精神,巩固兴庆区法治政府建设成果,持续推进教育系统“八五”普法工作,坚持“三重一大”制度,加强重大行政决策合法性审查,提高依法执教水平。加强基层学校领导班子建设,开展干部队伍领导力提升培训,进一步健全学校党政议事决策机制,坚持书记、校(园)长每年述职述责述廉述法。
26.提升教育综合服务能力。严格落实国家和区市招生政策,不断完善招生入学方案,优化调整招生片区,坚持“阳光招生”和“公民同招”,扩大随迁子女电脑派位范围,保障随迁子女同城待遇。贯彻落实国家资助政策,确保各类贫困学生纳入资助范围,重点加大月牙湖等三个农村地区控辍保学力度,保持残疾儿童少年入学率达到98%以上。开展民办学校办学能力评估,强化结果运用。持续改善农村学校办学条件,以教育质量提升阻断贫困代际传递,助力乡村振兴。
27.提升教育督导工作实效。不断深化教育督导体制机制改革,加大责任督学挂牌督导力度,定期开展重点工作专项督导。将县域义务教育优质均衡发展、学前教育普及普惠达标县(区)创建、校园安全、规范办学、“双减”政策落实等纳入年度督导内容。聘请第三方开展过程性督导和逐校园蹲点督导,落实中小学(幼儿园)书记校(园)长任期结束综合督导评估和义务教育各学段办学质量评价、幼儿园办园行为督导评估。将过程性督导纳入年度考核,不断增强教育督导的权威性、时效性。
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