凤凰北街街道党工委、办事处以居民需求为导向,聚焦基层治理难题,以改革创新为动力,积极探索基层组织引领、机制引领、服务引领的有效途径和载体,着力推动基层党建与基层治理深度融合,形成崇安社区“12346”、阳澄社区“大管家”、小区党支部“七个一”提升行动等特色党建工作法,打造以街道党工委为中心、社区为基础、驻区单位、非公企业和居民联合参与的党建引领基层社会治理新格局。
一、强化组织引领,提升治理能力
强化组织建设。以提升基层组织力为重点,构建了7个社区党委+27个小区党支部+89个楼栋党小组的“三级组织链条”,建立了66个“1+2+X”网格治理团队,街道班子成员包抓社区,全体干部下沉社区网格,成立街道非公经济组织和社会组织综合工委,形成了纵向到底、横向到边的党组织体系,实现党组织和工作全覆盖,推动社区从“行政末端”向“治理枢纽”转变,形成了区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的社会治理雏形。
强化政治功能。对照基层党支部标准化规范化建设要求,重点落实好“三会一课”、主题党日等党建基本制度,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、常修课。深化党史学习教育,通过党员大会、板凳会、庭院党课等形式,常态化组织开展“三个重温、四项教育”理想信念教育,教育引导小区党员自觉筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵、凝聚奋斗力量。
强化党建引领。建立“小区党支部+业主委员会+物业公司+商户企业”四方联动机制,建立红色物业、红色业委会。创设依托社区民主协商的共建议事联席会,广泛吸纳驻区的党政机关、企事业单位、非公有制经济组织、志愿者团体等各界力量,形成“党建联抓、资源共享、治安联防、综治共管、服务联建”的“小区治理服务协作体”。议事会涵盖了引进物业公司、街巷亮化、老旧小区改造、棚户区改造等民生关切,也涉及了扶贫帮困、环境治理、下水疏通等“关键小事”。
二、强化机制引领,提升治理合力
坚持党建引领,推动组织融合。建立街道、社区两级党建联席会议制度,搭建起协商议事平台,街道党工委与自治区信访局等多家单位党组织结对共建,带动辖区企事业单位党组织与7个社区党委签订“一书三单”。以机关单位党组织和在职党员“双报到、双报告”参与社区治理为抓手,搭建起党员共管、活动共建平台,自治区、银川市、兴庆区和街道“四级”在职党员到社区报到,形成了“4321”工作法,加强在职党员报到长效管理。
突出共建共享,推动资源融合。充分用好结对单位资源优势,围绕重点工作以及社区治理重点任务,形成党课宣讲、环境整治、疫情防控等20个服务项目清单,认领服务岗位50余个,推动治理资源、设施资源、人才资源“三融合”。自治区信访局、兴庆区法院等单位积极协助解决北塔村遗留问题化解,自治区科技厅协助打造安秀社区科普长廊和科普教学室,兴庆区税务局、宁夏银行等单位党组织积极发挥人才资源优势,开展专题党课、法律及政策宣讲。
聚焦难点化解,推动治理融合。重点围绕提升社区治理能力和治理效能,推进组织共建、资源共享、优势互补,凝聚了化解社区治理难题的组织合力。切实用好在职党员“双报到、双报告”“一书三单”等基层治理资源,运用“1+4+N”“吹哨报到”机制,协调自治区信访局、市自然资源局、兴庆区住建局等部门,多方协调解决了阳澄巷通公交车、西桥巷与兴仁巷路口安装红绿灯、西桥一巷路面破损维修等群众“急难愁盼”问题。
三、强化服务引领,提升治理活力
加强队伍建设。强化党组织领导把关作用,规范社区换届选举,全面落实社区“两委”班子成员资格联审机制。以提升队伍带动力为重点,通过社区“两委”换届选优培强社区干部队伍,提升社区整体素质。
加强基础保障。通过整合为民办实事、老旧小区改造资金,争取区市部门资金支持等方式,新建和改造社区阵地,7个社区服务阵地全部实现500平米以上要求。建改了兴隆社区、北安社区、崇安社区、安秀社区4个市民驿站和崇安社区日间照料中心,打造了600平米的凤凰北街社工站,设立兴庆区老年大学社区教学点3个,融合银川市中医院、社区卫生站等资源,开展坐诊、康复理疗、预防接种、社区药房等服务,构建了为民便民的“15分钟生活圈”。
加强激励保障。深化落实城市党建引领社区治理“四优四提”,加强小区党支部班子建设,选好小区治理“带头人”,创新开展小区党支部“七个一”行动提升活动,成立了小区党支部“七一”志愿服务队,配备“支部红宝箱”,建立“可移动”的活动阵地,以“七个一”服务活动为抓手,激发党员群众参与小区治理活力。加强小区党支部培训指导和考核激励,实行街道党工委班子成员包抓小区党支部责任制,将指导和协调解决难点问题作为主责。
党的基层组织是推进基层治理高效运转的“红色引擎”,凤凰北街将始终坚持党建引领,走好“最后一公里”,切实提升新时代党建引领基层治理能力水平。
（文章来源：美丽兴庆）
