壮大服务业。实施好25个服务业重点项目，确保年度投资达到90亿元。改造提升新华商圈，实施步行街周边区域提标改造，加速推进上陵商业综合体项目建设，引导发展商贸新业态，鼓励辖区商贸服务业向特色化、个性化转型。积极打造友爱新商圈，实施总投资147亿元的银川碧桂园、中房万科、兴庆万达广场、爱琴海购物公园等高端商住综合体项目，培育新的商贸服务业集群和时尚消费中心。加快推进交通物流、西部仓储、路丰仓储等生产性服务业项目。做大做强会展经济，借助婚博会、茶博会等展会活动，释放经济发展新活力。
推进全域旅游。整合兴庆区旅游资源、产业资源、文化资源，突出功能布局，完善配套设施，积极创建自治区全域旅游示范区。以主城区为依托，发挥承天寺、海宝寺、鼓楼等文化古迹独特优势，挖掘鸣翠湖、黄沙古渡等传统旅游资源潜力，优化“两横三纵”休闲农业及乡村旅游观光线路，扶持凤凰花溪谷、九曲稻等田园综合体发展特色文化旅游，推动全域旅游融合发展，力争全年旅游接待人数达到140万人、旅游收入9800万元。
做优花卉产业。扩大花卉种植规模，加快推进农业高科技智慧示范园及西月花卉产业园等项目建设，实现花卉种植7500亩，新增花农150户，增加鲜切花产值1000万元，花卉产值提高15%。积极引进电商企业，搭建花卉网上销售平台，拓宽销售渠道，增加花农收入。依托兴庆区花卉研究中心，加大科技研发，延伸产业链条，引导和支持企业开展精油提炼、食品制造和工艺品制作，推动“兴庆花卉”向品牌高端化、产业精细化方向发展。
培育新兴产业。加快推进宝丰健康城、国龙健康园、安龙基因、丽人医院等项目建设，高起点打造集养老、医疗、康复于一体的健康产业基地，推动健康产业迅速崛起。加快通航产业发展，实施通航小镇路网、绿化、污水处理厂等基础设施建设，力促龙浩集团宁夏基地、海南航校飞行员培训学校等项目开工建设，进一步扩大“银川通航”影响力。依托高端写字楼、商业综合体和双创基地平台，积极发展数字经济、电子商务、文化创意、教育服务等新兴产业。
提升工业经济。全面落实自治区“降成本30条”政策，鼓励企业引进先进技术和设备，引导企业融合大数据、“互联网+”等新技术、新手段实现转型升级。推进永刚实业轻工业大厦、城市民用天然气输配四期、东部热电热网工程等项目建设。支持民营企业参与军工产品的研发、生产和维修，推动军民融合发展。
抓好招商引资。强化招商活动策划，精心组织花卉论坛、西部航展等展会活动。围绕优势特色产业，紧盯国内外500强企业、行业龙头企业，开展靶向招商、平台招商、以商引商，力争年内招商到位资金90亿元以上。加强对接协调和服务保障，力促掌政科技小镇、恒大足球小镇等项目落地。深入研究国家、区市财政、金融和产业政策，力争年内上争资金11亿元。
聚焦“三农”发展，全力推进乡村振兴
发展现代都市农业。推进瓜菜产业标准化生产，实施新型智能日光温室、五渡桥蔬菜育苗中心三期等项目，新建高标准设施温室500亩，力争瓜菜种植面积达到5.6万亩。推动奶畜产业规模化发展，扶持10个存栏500头以上的奶牛养殖场，实现奶牛存栏3.2万头。加强农田水利基础设施建设，新建高标准农田3.5万亩，实现优质稻种植6万亩。推进适水产业发展，实施生态陆基渔场、天韵达生态农业示范基地等项目，力争南美白对虾、台湾泥鳅等名优水产养殖面积达3000亩。加快农业产业化步伐，新增龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体10家。
加快美丽乡村建设。加强农村基础设施，投入1.6亿元实施滨河民族特色集镇道路项目，启动东部水系及道路连通工程，争创“四好”农村公路。投入1.4亿元，实施兴庆区水务一体化工程，着力解决9万农村居民饮水安全问题。优化农村人居环境，实施通贵水上公园、大新渠两侧及如意大道绿化等工程。加快农村改厕进程，改造建设厕所10座。引入竞争机制，强化监管考核，提升农村卫生保洁外包服务质量。推进特色小城镇建设，全力打造掌政全域水生态旅游小镇、月牙湖航空主题文化旅游小镇和通贵乡伴小镇品牌。
稳步推进农村改革。积极稳妥推进集体产权抵押、融资、担保工作，推进大新镇5个村产权制度改革，完成掌政镇、通贵乡、月牙湖乡村集体资产清产核资工作。积极引导和鼓励农户进行合理流转，年内新增流转土地2万亩。巩固完善农村基本经营制度，启动大型农机具、蔬菜设施大棚和养殖水面确权工作，做好农村土地承包经营权确权登记后续工作，农村土地承包经营权颁证率达到95%。
聚焦建设管理，全力提升城市品质
高标准推进城市建设。突出兴庆区在银川都市圈建设中的功能定位，加快老城区改造步伐，继续推进老旧小区、城中村和背街小巷改造，投入3.8亿元实施棚户区改造，完成北京路两侧亮化工程。疏解城市功能，完善基础设施，搬迁旧小区，建设小微公园、停车场，实施景博路、清净巷等街巷道路绿化工程，新增居住小区绿地5公顷，新建改造星级公厕10座。深入挖掘城市文化要素，保留城市历史印记，配合做好玉皇阁、承天寺塔等历史文化建筑保护修缮，建设特色街区，提升老城区形象风貌和品质品位。
加强城市精细化管理。持续推进环境卫生整治工作，巩固全国文明城市、国家卫生城市创建成果。推进城市街道片区、责任区管理，放大城市示范道路街巷创建效应。加快综合执法体制改革，提高执法水平和执法效率。推行建成区三级道路清扫保洁标准化作业，全面提升城市道路清扫保洁水平和质量。加快推广垃圾分类和高效利用，创建观湖壹号、建发城市花园等11个垃圾分类示范小区。实施北环等农贸市场升级改造行动，有效治理马路市场、占道经营等城市管理顽疾。扩大物业服务覆盖面，规范物业管理市场秩序和服务行为，不断提升物业服务品质。
创新基层社会治理。深化星级和谐社区创建工作，实施6个社区服务站改扩建，推进5个社区阵地标准化建设，建成兴庆区社会组织孵化中心。巩固深化社区网格化服务管理工作，完成兴庆区第六届社区居委会换届工作。创新社区协商服务模式，完善矛盾纠纷多元化解机制，拓宽群众诉求反映渠道。严格落实安全生产责任制，强化重点行业领域安全隐患排查，促进安全生产形势持续稳定。完善社会治安立体防控体系，加强普法教育，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提升公众安全感。
聚焦环境保护，全力建设生态兴庆
让天空更蓝。深入实施空气质量优化升级行动，坚决打赢“蓝天保卫战”。加大燃煤污染治理力度，全面推广使用清洁煤碳及新型生物燃料，试点推行环保炉具。配合实施华电东热西送工程，淘汰20蒸吨以下燃煤锅炉，逐步实现城市集中连片供热。实施扬尘防控，全面推行绿色施工及渣土资源化利用，确保建成区内裸露堆场、地面整治率达到100%。加强餐饮油烟污染防治，严格管控餐饮油烟和露天烧烤污染，加大违规排放惩处力度。继续实施秸秆禁烧源头管控，严格落实秸秆禁烧三级责任制，实施10万亩稻田秸秆灭茬及深松翻作业。
让流水更清。全面落实“水十条”各项任务，严格落实河湖三级河长负责制。强化生活污水治理，加快推进通贵乡、月牙湖滨河家园污水处理厂等水污染防治项目。加大黑臭水体整治力度，全面取缔入河湖、排水沟废水直排口，在银新干沟、银东干沟和二排沟3条入黄排水沟推广现代生物治理技术，确保入黄水质稳定达标。推进水生态建设，加强水质改善、景观提升和沟道美化，打造河畅水清的塞上江南水环境。
让土壤更净。落实国家土壤污染防治行动计划，开展土壤环境调查，做好土壤污染治理和修复工作。严格管控农业面源污染，全面推行测土配方、秸秆生物反应堆等技术，实行化肥、农药减量控害，确保化肥、农药用量实现“零增长”。加大畜禽规模化养殖污染防治力度，完成东郊水源地养殖场搬迁工作，全力实施畜牧养殖大县种养结合整县推进试点项目，提高畜禽粪便资源化利用率。
让生活更低碳。践行绿色发展理念，建立健全低碳循环发展体系，启动再生资源市场建设项目，推进资源节约和循环利用。推广绿色生活理念，倡导简约适度、绿色低碳生活方式，推进节能、降耗、减排，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建行动，争创节水型示范县区。
聚焦民生保障，全力增进百姓福祉
争创全区脱贫攻坚示范区。高质量完成864户4176名建档立卡户脱贫任务。加大劳务扶贫力度，开展劳务技能培训3000人次，通过与如意服装厂合作开办“扶贫车间”等方式，实现劳务输出1万人次，建档立卡户稳定就业1000人。扩大产业扶贫覆盖面，实施中扶、澳中、月牙湖苏银合作扶贫设施农业园等企业扶贫项目，继续推动红树莓、花卉、肉兔等种养殖产业与建档立卡户绑定发展。坚持扶贫与扶智结合，落实贫困大学生人均每年2000元至5000元标准的补贴政策，对取得驾照的建档立卡户实行2200元至4000元的技能补贴。强化金融扶贫，推广小额信贷、扶贫保等金融扶贫模式，支持扶贫企业带动群众增收致富。推进劳务移民搬迁工程，确保4666名建档立卡移民顺利搬迁，完成移民就业培训1000户，实现稳定就业500户。实施精准健康扶贫，加快推进全国健康扶贫系统信息录入，以因病致贫、因病返贫及大病、慢性病贫困人口为重点，提高健康扶贫成效。
打造全区基础教育高地。坚持教育优先发展，着力办好人民满意教育。投入3.25亿元，实施银川三幼分园、三十三小等11所学校新建、续建、扩建工程，新增办学面积7.24万平方米，增加学前教育学位2300个、义务教育学位6400个。建立教育人才储备库，面向全区引进优秀教育人才。全面推进教育现代化建设，依托“教育云”信息化应用支撑，构建区域优质教育资源共享体系。推动优质教育扩面，放大集团化办学效应，建立学区化管理机制。探索与北京海淀区等发达地区合作模式，加强培训交流，进一步提升教育教学质量。
推进健康兴庆建设。深入开展健康村镇、健康街道、健康单位、健康学校、健康家庭等“健康细胞”创建活动，构建“大健康”格局。提升基层健康服务能力，开展群众满意基层医疗卫生机构创建工作，新建中医馆2所，改建社区卫生服务中心（站）5个。强化“三医联动”，积极推进乡镇卫生院人事、薪酬制度改革，建立灵活、高效、协调的管理体制。鼓励社会办医，加快推进宁医大骨科医院、银川手足外科医院和宁夏开明眼科医院建设，构建多层次多样化医疗服务新格局。争创流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范区，扎实开展妇幼保健、“两癌”筛查、“七免一救助”等工作。全面开展食品药品安全隐患排查，保障群众“舌尖上的安全”。
强化文体惠民工作。加强基层文化阵地建设，整合4个村（社区）综合公共文化服务中心，新建2个农民文化大院。深入开展农民文化大集、微宣讲、“四送六进”“书香兴庆”等活动，着力打造一批文化精品项目。完善社区、乡村体育健身设施，大力开展全民健身活动，争创自治区基本公共体育服务体系示范县（区）。积极备战第十五届全区运动会，力争取得优异成绩。
完善社会保障就业体系。进一步完善社会救助体系，将年满18周岁（靠家庭供养）无业重度残疾人全部纳入保障范围，规范城乡低保对象核对备案制度，提高兜底保障精准性。继续抓好失地农民养老保险参保工作，力争城乡居民养老保险参保率达到98%。完善日间照料中心、老年活动中心、城市老饭桌、农村幸福院等养老服务管理，为六类特困老人购买养老服务。构建和谐劳动关系，继续实行建筑领域农民工工资银行直接支付制度。成立兴庆区劳动保障监察执法局，推进劳动监察“两网化”工作。坚持就业是最大的民生，实现城镇新增就业1万人，农村劳动力转移就业1万人，“零就业家庭”动态消零。
聚焦自身建设，全力打造人民满意政府
建设效能型政府。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展“学查改”干部作风整治活动，不断提高政府执行力和公信力。强化担当意识，自觉增强责任感和使命感，层层压实责任，层层传导压力，守好“主阵地”，种好“责任田”。强化实干精神，全面提升干事创业的精气神，敢于动真碰硬，善于攻坚克难，以钉钉子精神不折不扣、保质保量做好各项工作。强化效率意识，大力弘扬立说立行、即说即办的作风，推进政府工作项目化、责任化、具体化，建立时间表、路线图、责任状，提高工作针对性和实效性。
建设服务型政府。优化行政审批制度，继续做好“放管服”改革，防止监管缺位和监管过度，进一步为企业和群众提供便利，营造公平有序的发展环境。强化公共服务职能，加强基层社会管理和服务体系建设，办好教育、医疗、卫生、社保等民生实事，满足人民群众多层次、多样化公共服务需求。深化政府决策公开，严格按照法定权限和程序履行职能，修订完善权力清单和责任清单，健全重大决策公众参与、专家论证、集体讨论等制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，提高政府决策民主化和科学化水平。
建设清廉型政府。全面落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁自律各项要求，坚持把纪律和规矩挺在前面。架设廉政“高压线”，严格落实中央“八项规定”精神，加强行政监察、审计监督和财政监督，加强政府采购、工程招投标等领域监管，强化廉政风险防控管理。深入开展损害群众利益突出问题专项治理，坚决问责各类懒政怠政行为。增强干部“免疫力”，加强干部队伍监督管理，解决失之于宽、失之于软的问题，着力打造政治过硬、本领高强的干部队伍。
